|
2 ноября 2007 г. на 62-й Генеральной Ассамблее ООН главный аудитор КНР Ли Цзиньхуа был избран в Ревизионную комиссию ООН. В истории этой международной организации впервые в число ревизоров вошел гражданин Китая.
В настоящее время в Ревизионную комиссию ООН входят представители Филиппин, Франции и Южно-Африканской республики. 1 июля 2008 г. в состав Ревизионной комиссии войдет Ли Цзиньхуа, сменив на этом посту филиппинца, и пробудет в этой должности до 30 июня 2014 года.
Ли Цзиньхуа уже 64 года. Но многие его коллеги совершенно искренне говорят, что он должен работать до 80 лет, потому что он – незаменимый человек, который внес и вносит огромный вклад в аудит страны.
Родился Ли в провинции Цзянсу, в семье кондитера. Рос без матери, его и сестру воспитали родные. В 1962 году он поступил в Китайский финансовый колледж. После многолетней работы на Северо-Западе Китая в 1985 году был назначен на пост заместителя генерального аудитора Ревизионного управления КНР (РУ КНР).
До 1999 года о работе Ревизионного управления знали лишь специалисты. 26 июня 1999 г. Ли Цзиньхуа, уже в качестве главного аудитора, опубликовал доклад об исполнении государственного бюджета в 1998 году. Этот доклад стал сенсацией в Китае. Достоянием общественности стали сведения, что в ходе ревизии 53 ведомств и учреждений, подчиняющихся непосредственно Госсовету, в 43 были обнаружены злоупотребления на 3,12 млрд. юаней. Члены Постоянного Комитета ВСНП, для которых был подготовлен доклад, оценили его как ?лучший аудиторский отчет в последние годы?.
В июне 2003 года Ли Цзиньхуа, вновь избранный главным аудитором, беспощадно раскритиковал 4 центральных министерства за нецелевое использование государственных денег. ?Ревизионная буря? – это словосочетание стало популярным в СМИ и обществе. Публика стала называть Ли Цзиньхуа ?бессердечным ревизором?.
В июне 2004 года Ли Цзиньхуа опять вынес сор из избы. Аудиторы выявили подлог документов и злоупотребления в расходовании бюджетных средств в 4 центральных ведомствах, незаконное списание денег, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий в нескольких провинциях. Оргвыводы после доклада были очень серьезными.
В последние годы деятельность Ревизионного управления становится все более масштабной. Именно Ли Цзиньхуа, возглавляя контролирующее ведомство, начал жесткую борьбу с расхитителями государственных денег и стал живым символом борьбы с коррупцией в Китае. Ли часто говорит: ?Наше правительство не боится выявления проблем, ведь цель его работы заключается в их решении?.
Старания Ли Цзиньхуа оказались не напрасны. В расходовании бюджетных средств стало больше порядка. По данным за 2006 год, руководители госструктур, отвечающие за государственные средства, учли все замечания ревизоров и внесли соответствующие изменения в свою работу. После передачи прокурорским и судебным органам выявленных в ходе ревизии нарушений 94 человека были арестованы, преданы суду и приговорены к различным видам наказания, 177 человек получили партийное и административное взыскания. Между тем центральный бюджет в 2006 году выполнен хорошо: финансовые поступления достигли 2 трлн. 124 млрд. 389 млн. юаней и составили 110,2 % от запланированного. Общая сумма расходов составила 2 трлн. 349 млрд. 285 млн. юаней или 105,7 % предусмотренного бюджетом показателя. Дефицит центрального бюджета составил 274 млрд. 896 млн. юаней, на 20 млрд. 104 млн. меньше, чем в рамках утвержденного сессией ВСНП. Что касается сверхплановых доходов центрального бюджета в 258,5 млрд. юаней, то по распоряжению ВСНП их направили на реализацию социально-экономических программ, на погашение старых долгов, сокращение дефицита и в фонд внеплановых расходов.
В 2004 году по результатам опроса Центрального телевидения Китая Ли Цзиньхуа стал человеком года. ?Легко критиковать одного человека. А вот критиковать многих, справедливо критиковать – это очень трудно?, – так объяснил свой выбор профессор Пекинского педагогического университета Чжун Вэй. Газета ?Гуанмин Жибао? так охарактеризовала главного аудитора: ?Несомненно, Ли Цзиньхуа является человеком 2004 года. Почему он так популярен в народе? Есть две причины: первая – он хорошо делает свою работу, а вторая – это не типичный чиновник такого ранга?.
Вспоминая свою 20-летнюю работу, Ли Цзиньхуа говорит: ?За все время я ни разу не услышал от руководителя партии, премьера Госсовета, заместителей премьера и других руководителей страны указаний не проводить ревизию в том или ином ведомстве, провинции или городе. Обо всех нарушениях, выявленных в ходе ревизии, я честно докладываю руководству страны. А уже они отдают распоряжение о проверке этих фактов. Конституция и Закон ?О ревизии? четко определяют, что надо делать ревизорам. Наше управление действует в соответствии с законодательством, самостоятельно решает, кого и когда проверять, как отчитываться о результатах, в том числе и перед обществом. Одним словом, я могу спокойно работать?.
В 2006 году был опубликован План развития работы Ревизионного управления на 2006 – 2010 гг. В этом документе раскрываются цели и требования к ревизионной работе на будущие пять лет. Большая часть деятельности контролирующих органов будет посвящена проверке эффективности работы государственных структур. К 2010 году будет выработана общая методика определения качества работы госслужащих министерств, ведомств и местных правительств. В 2010 году результаты всех ревизионных и специальных проверок станут публиковаться в прессе, за исключением сведений, касающихся государственной, коммерческой тайн.
64-летний Ли Цзиньхуа, несмотря на зрелый возраст, бодр и полон сил. ?Мне рано на пенсию, ведь я еще могу сделать много полезного для страны...?
Для справки
Ревизионное управление КНР было создано в сентябре 1983 года. Главная задача управления заключается в контроле над использованием финансовых средств правительственными ведомствами и государственными предприятиями. До этого ревизия китайского правительства относилась к прерогативе финансовых ведомств. За 24 года своей работы аудиторы из РУ КНР вернули в государственную казну более 140 млрд. юаней.
?В 2004 году по результатам опроса Центрального телевидения Китая Ли Цзиньхуа стал человеком года
|
