|
15 июня отмечается 10-летие с момента создания Шанхайской организации сотрудничества. Говоря о развитии организации, 10 лет – относительной короткий период. Однако ШОС за это время прошла путь от структуры, которую недооценивали на раннем этапе ее становления, до организации, завоевывающей все большее внимание сегодня. Конечно же, некоторые страны относятся к ШОС с некой опаской.
Одна из аналитических статей в газете The New York Times гласит: ?Шанхайская организация сотрудничества уже продемонстрировала свою готовность, в случае отсутствия США, она будет защищать региональную безопасность?. Другая американская газета The Christian Science Monitor даже делает предположения о том, что Китай и России, вероятнее всего, намерены создать ?восточное НАТО? для борьбы с Североатлантическим альянсом. Среди американских специалистов, изучающих Центральную Азию, также существует такое мнение, они считают, что ШОС прикладывает усилия для ликвидации американских баз на территории среднеазиатских стран, а также для предотвращения строительства главных механизмов безопасности США в регионе.
Все эти мнения стали свидетельством беспокойства Соединенных Штатов, в частности, они боятся потерять статус ?мирового полицейского?, это одно из проявлений того, что Штаты судят других по себе. Юридические документы ШОС никогда не предусматривали того, что страны-члены Организации должны нести обязанность по взаимному предоставлению военной помощи. Генеральный секретарь ШОС Муратбек Иманалиев открыто опроверг мнение о том, что Шанхайская организация сотрудничества в будущем превратится в группировку или военный союз. Чрезвычайный и Полномочный посол России в КНР Сергей Разов также отверг заявления о том, что ШОС будет рассматриваться в качестве ?военного объединения против НАТО?. Российский посол отметил, что Шанхайская организация сотрудничества не сможет превратиться в военный союз, тем более ?быть направленной против НАТО?.
ШОС не является и не станет военным объединением, однако, защита региональной безопасности – важная задача организации. Создание Организации было продиктовано общей стратегической потребностью – необходимостью противодействия ?трем силам зла? (терроризму, сепаратизму и экстремизму). На протяжении 10 лет ШОС провела более 10 антитеррористических учений, совместно вела борьбу с незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью, а также развернула сотрудничество в таких новых сферах, как борьба с отмыванием денег, поддержание безопасности на крупномасштабных международных мероприятиях.
Спустя 10 лет, сегодня, Шанхайская организация сотрудничества по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами региональной безопасности. 6 мая этого года страны-члены и наблюдатели ШОС в Кашгаре Синьцзян-Уйгурского автономного района провели совместные антитеррористические учения под кодовым названием ?Тяньшань-2? (2011). Эти маневры были проведены по инициативе Китая в целях повышения уровня совместной антитеррористической подготовки служб безопасности стран-членов организации и укрепления взаимодействия. ?Тяньшань-2? - совместные антитеррористические учения ШОС, которые прошли после уничтожения ?террориста №1? Усамы бин Ладена. Военные учения Организации направлены против регионального терроризма, отличаются от тех, которые носят союзный характер, и часто проводятся в последнее время в разных регионах мира.
Смерть бин Ладена, кроме того, что на время подняла коэффициент поддержки американского президента Барака Обамы, также символизировала определенный итог борьбы с терроризмом. После убийства бин Ладена, терроризм отнюдь не был ликвидирован. На самом деле, антитеррористическая обстановка в Центральной Азии и соседних с регионом странах вновь обострилась. Появились новые тенденции перегруппировок международных террористов, начали учащаться локализованные террористические кампании в странах Центральной Азии. Непонятной стала и ситуация с безопасностью в Афганистане после того, как США и НАТО усилили военные действия на территории страны на фоне активной подготовки к выводу войск в 2014 году. Кроме того, прослеживается концентрация террористов на севере Афганистана и приграничных территориях, что в свою очередь создает угрозу для безопасности соседних центральноазиатских стран. Вместе с тем, государства Средней Азии поддерживают тесные экономические и культурные связи со странами Ближнего Востока, положения в государствах двух регионов довольно схожи. После начала предвыборных кампаний на территории центральноазиатских стран, обстановка на Cреднем Востоке, скорее всего, будет оказывать прямое влияние на стабильность среднеазиатского региона. В таких условиях, сотрудничество в области безопасности между членами ШОС будет стоять перед еще большим количеством вызовов.
В настоящее время постоянно углубляется военное сотрудничество в рамках ШОС: характер механизма приобретают антитеррористические учения, вместе с тем, Совет по борьбе с терроризмом заложил прочную основу для антитеррористического военного сотрудничества между членами ШОС. Однако, предназначение военного взаимодействия ограничивается борьбой с терроризмом, а также защитой мира и стратегической стабильности в регионе, это определяется целями и характером Шанхайской организации сотрудничества.?
|
