| АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ КИТАЙСКОГО КОМИТЕТА СОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ И ЕЁ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Арбитражная комиссия внешнеэкономических связей и торговли является постоянным органом, регулирующим арбитражные дела в области внешнеэкономических связей и внешней торговли. Ранее называлась Внешнеторговой арбитражной комиссией. Образована 31 марта 1956 года. 26 февраля 1980 г. преобразована в Арбитражную комиссию внешнеэкономических связей и торговли (далее по тексту Арбитражная комиссия). Находится в Пекине.
2 апреля 1984 г. Арбитражная комиссия образовала канцелярию в специальной экономической зоне Шеньчжэнь для регулирования арбитражных дел во внешнеэкономических и внешнеторговых связях в этой зоне.
В настоящее время Арбитражная комиссия состоит из 80 членов (включая председателя, его заместителей, начальника секретариата и его заместителя). 15 человек из членов комиссии входят в канцелярию специальной экономической зоны Шэньчжэнь (включая восьмерых специально приглашённых деятелей в области экономики и торговли Сянгана и известных юристов). Арбитражаня комиссия образует секретариат, ответственный за ведение текущей работы.
В компетенцию Арбитражной комиссии входит следующее: споры, возникающие в сфере совместного хозяйствования китайского и иностранного капитала, совместного освоения, индивидуального хозяйствования иностранного капитала, совместного освоения, индивидуального хозяйствования иностранного капитала, передачи технологии, денежного кредитования, арендных отношений; внешнеторговые договоры (включая компенсационную торговлю, обработку поступающих материалов, комплектование поступающей документации и т. п.), споры, возникающие в области договоров-поручений на куплю-продажу, а также соответствующие споры, возникающие в процессе транспортировки, страхования и хранения продукции.
В настоящее время Арбитражная комиссия занимается рассмотрением споров только с иностранными партнёрами. Арбитражная комиссия при разбирательстве споров за основу принимает факты, за критерий - закон; уважает положения договоров, а также международные обычаи; беспристрастно относится к сторонам в споре.
При разбирательстве споров Арбитражная комиссия руководствуется следующими принципами вещного права: если стороны согласились использовать законы какой-либо страны или местности, то применяются законы данной страны или местности; если договором не устанавливается использование определённого закона, то применяется закон, наиболее тесно связанный с договором, например закон места заключения договора, места выполнения договора, места нахождения арбитража. Однако при разрешении возникающих в пределах КНР в ходе выполнения договоров споров, связанных с совместным хозяйствованием китайского и иностранного капитала, кооперативным хозяйствованием, самостоятельным хозяйствованием иностранного капитала, сотрудничеством КНР с зарубежными странами в проведении изысканий природных природных ресурсов в КНР, применяются законы КНР. Если в этом случае некоторые китайские законы вступают в противоречие с положениями международных договоров и соглашений, в которых участвует КНР, то применяются указанные международные договора и соглашения.
Важной особенностью деятельности Арбитражной комиссии является сочетание арбитражного разбирательства споров с примирением сторон. Использование методов примирения для разрешения гражданских споров - прекрасная традиция КНР. Арбитражная комиссия унаследовала и развила эту традицию. Методы её деятельности отличаются от соответствующих методов за рубежом. В зарубежных странах арбитражная и примирительная процедуры резко и автоматически разделяются, т. е. вначале производится процедура примирения, и если она заканчивается успешно, то дело завершается; если же примирение завершается неудачей, то вновь проводится арбитражное разбирательство, причём обе процедуры не имеют никакого отношения друг к другу. Арбитражная комиссия может проводить обе процедуры раздельно, а может их и объединить. Можно вначале проводить процедуру примирения, и если примирение окажется успешным, то разбирательство заканчивается; если же примирение оказывается безрезультатным, то вновь начинается проведение арбитражного разбирательства; также можно сразу приступить к арбитражному разбирательству, но в процессе арбитражного разбирательства в любое время до принятия арбитражного решения можно также проводить примирение и тем самым органически соединить проведение этих двух процедур. В последнем случае, если примирение окажется успешным, т. е. если дело будет завершено принятием "мирового" решения, то арбитражного разбирательства больше не производится; если этого потребуют стороны, можно в соответствии с достигнутым сторонами на основе примирения мирового соглашения принять арбитражное решение. Примирение осуществляется с согласия сторон на основе исследования обстоятельств и выяснения истины.
В последние годы Арбитражная комиссия вместе с зарубежными органами арбитража выработали новый метод примирения, именуемый "совместным урегулированием". Он заключается в следующем: при возникновении спора зарубежная сторона обращается обращается с ходатайством о совместном урегулировании в Арбитражную комиссию, затем арбитражные органы обеих сторон назначают лицо, осуществляющее примирение, которое производит совместное разрешение споров. Этот новый метод примирения привлекает к себе внимание арбитров всего мира и мировые торгово-экономические круги.
Действующим положением о процедуре арбитражных действий Арбитражной комиссии является принятое Китайской комиссией содействия международной торговле 31 марта 1956 года на её 4-м заседании Временное положение об арбитражной комиссии комиссии для внешней торговли. Согласно указанному положению, обе стороны, выдвигая перед Арбитражной комиссией ходатайство об арбитражном рассмотрении, должны в письменной форме заключить договор о передаче спора на рассмотерение Арбитражной комиссии. Установления об арбитраже, содержащиеся во во внешнеэкономических и внешнеторговых договорах или соглашениях либо установленные в иных формах соглашения об арбитраже (в частности, особые установления, содержащиеся в особых соглашениях, международной переписке и других соответствующих документах), должны быть оформлены как письменные соглашения об арбитраже. Стороны, в соответствии с соглашением об арбитраже, при подаче ходатайства об арбитраже должны направить соответствующие заявления. Арбитражная комиссия, получив направленное истцом заявление об арбитраже и прилагаемые к нему документы, обязана немедленно уведомить об этом ответчика, направив жалобу истца и прилагаемые к ней копии документов ответчику. Ответчик обязан в течение 15 дней после получения жалобы и прилагаемых к ней документов назначить из числа членов Арбитражной комиссиии арбитра либо просить о назначении его председателя Арбитражной комиссией и при этом оформить назначение в письменном виде. Если ответчик не назначит арбитра в установленный срок, председатель Арбитражной комиссии может по заявлению истца назначить арбитра ответчика. Два назначенных арбитра должны быть членами Арбитражной комиссии и совместно избрать главного арбитра, составить арбитраж для совместного рассмотрения споров. Если назначенные арбитры не могут достигнуть соглашения относительно избрания главного арбитра, то он назначается председателем Арбитражной комиссии. Обе стороны также могут совместно избрать из членов Арбитражной комиссии одно лицо либо поручить председателю Арбитражной комисии сделать это вместо них самостоятельно, с тем чтобы это лицо рассматривало споры.
Положение об Арбитражной комиссии устанавливает, что её председатель по просьбе одной их сторон может принять временные меры в отношении имущества или права собственности данной стороны, обеспечить гарантию прав и интересов данной стороны. Однако согласно ст. 194 Гражданского процессуального кодекса КНР, принятого 8 марта 1982 г., если Арбитражная комиссия на основании просьбы сторон сочтёт необходимым применение мер гарантии, следует просить о выполнении арбитражных функций народный суд средней ступени по месту нахождения собственности истца либо арбитражного органа.
День начала арбитражного рассмотрения определяется председателем Арбитражной комиссии, либо главным арбитром арбитража, либо отдельным арбитром. Стороны также могут лично либо через представителей участвовать в осуществлении арбитражной процедуры по соответствующим вопросам и при этом присутствовать при рассмотрении споров. Представителем может быть гражданин КНР, а также иностранец. Арбитражное разбирательство обычно проводится в Пекине, а в необходимых случаях с санкции председателя Арбитражной комиссии может проводиться в других местах в пределах КНР. Арбитражный орган, состоящий их трёх арбитров, осуществляет разбирательство споров на коллегиальной основе. Единоличный арбитр самостоятельно образует арбитраж для рассмотрения споров. Стороны могут присутствовать при арбитражном разбирательстве вместе со свидетелями. Арбитраж проводит разбирательства открыто, но при наличии просьбы сторон может проводить закрытые разбирательства. По специальным вопросам арбитраж может обращаться к помощи экспертов. В случае отсутствия одной из сторон или её представителя арбитраж может по просьбе присутствующей стороны провести рассмотрение и вынести заочное решение. При коллегиальном рассмотрении споров решения арбитража принимаются большинством голосов, при этом мнения, высказываемые меньшинством, также приобщаются к делу. Решения и дополнительные доводы подписываются арбитром. Решения Арбитражной комиссии являются окончательными, стороны не могут направлять требования в суд или иные органы относительно изменения этих решений, а также не могут их обжаловать.
Если одна из сторон не исполняет решения арбитража, другая сторона может обратиться в народный суд КНР с требованием о его исполнении в соответствии с законом. 2 декабря 1986 года 18-е заседание Постоянного комитета ВСНП 6-го созыва приняло Постановление о ратификации присоединения КНР к подписанному в Нью-Йорке 10 июня 1958 года под эгидой ООН "договору о признании и исполнении решений иностранного арбитража". Тем самым КНР становится стороной, подписавшей этот договор. Таким образом, если решение, принятое Арбитражной комиссией, требует исполнения за рубежом, но зарубежная сторона отказывается от его исполнения, можно на основании настоящего договора ходатайствовать перед иностранным судом о его исполнении. Что касается расходов на арбитраж, то истец, обращаясь к арбитражу, должен уплатить залоговую сумму за арбитраж в размере 0,5% оспариваемой денежной суммы. На практике плата за арбитраж не превышает 0,1% оспариваемой денежной суммы. Сторона, иск которой удовлетворён, может потребовать от стороны, кторой отказано в удовлетворении иска, возмещения расходов, понесённых в результате арбитража, однако денежная сумма не должна превышать 5% суммы, предъявленной истцом к иску. В 1986 году Арбитражная комиссия разрешила более 90 арбитражных споров, достигла примирения и урегулировала более 100 споров, что превышает число споров, разрешённых арбитражными органами большинства государств. В то же время в мире повсеместно признаётся, что китайский арбитраж беспристрастен. Арбитражная комиссия имеет связи с торговыми арбитражами различных государств, в том числе с арбитражными органами Японии, Швеции, Франции, Италии, Канады, США, или между соответствующими органами заключаются письменные или устные двусторонние соглашения о сотрудничестве в области арбитража и примирения. Кроме того, в настоящее время заключаются соглашения о двустороннем сотрудничестве с Бельгией, Австрией, Кандой, Австралией, Сянганом, Голландией, Индией, Испанией, СССР в области арбитража. Известная Международная торговая арбитражная комиссия, Международный арбитраж в Лондоне, Международный арбитражный центр в Сянгане, Польский арбитраж. Международный арбитражный центр в Австралии пригласили в качестве арбитров членов Арбитражной комиссии внешнеэкономических связей и торговли. В настоящее время внесены изменения в положение о процедуре арбитража.
По материалам сборника "Юридическая жизнь в Китае", издательство "Юридическая литература"
|