| После 4-го Пленума ЦК КПК 13-го созыва Китай совершил переход от системы плановой экономики к системе социалистической рыночной экономики. Увеличены возможности страны в области экономического макрорегулирования и макроконтроля, что эффективно обеспечивает продолжительное, быстрое и здоровое развитие народного хозяйства.
Правительство Китая прибегает к различным политическим средствам -- финансовой, денежной, отраслевой и торговой политике - - для повышения эффективности макрорегулирования и макроконтроля. Например, благодаря проведению денежной политики, характеризующейся осуществлением контроля над масштабом кредитования, а также уменьшением выпуска денежной массы, были успешно выполнены задачи по улучшению условий и наведению порядка в экономике и достигнуты намеченные цели по обузданию инфляции. Таким образом народное хозяйство встало на рельсы стабильного развития. Благодаря усилению мер по урегулированию экономической структуры и активному стимулированию экспорта Китаю удалось устоять перед негативным влиянием азиатского финансового кризиса. Осуществление реформы системы налогообложения и сборов в сельских районах позволило облегчить социальное бремя крестьян и увеличить их доходы, а выпуски облигаций долгосрочных государственных займов на хозяйственное строительство дали возможность снизить процентные ставки по банковским кредитам. За счет повышения ставки возвращаемого налога на экспортную продукцию, увеличения числа предприятий, охваченных системой возврата налога на экспортную продукцию, расширения прав предприятий на экспорт и улучшения обслуживания в КПП, был достигнут быстрый рост экспорта.
При ослаблении прямого макрорегулирования и макроконтроля китайское правительство усиливает опосредованное макрорегулирование и макроконтроль, осуществляемые с помощью финансовой и денежной политики. В 1993 году Китай переживал "перегрев" экономики. В связи с этим, правительство прибегло к мерам опосредованного макрорегулирования и макроконтроля, за основу которого взята умеренно жесткая финансовая и денежная политика, в дополнении к которой проводится отраслевая и внешняя политика, а также используются такие экономические рычаги, как процентные ставки, валютные курсы, цены и таможенные тарифы. Благодаря этому в 1996 и 1997 годах Китаю удалось преодолеть экономические трудности.
В области финансового регулирования Китай перешел от ограничения масштабов кредитования к использованию других приемов денежной политики по контролю над объемами выпускаемой денежной массы.
В 1998 году был совершен переход также от проведения умеренно жесткой финансовой политики к проведению активной финансовой политики -- к расширению бюджетного дефицита, увеличению выпуска облигаций госзаймов и государственного финансирования. Эти шаги привели к быстрому экономическому росту. Одновременно правительство прибегло к ряду других мер, включая повышение зарплаты бюджетников как стимула роста потребления среди населения.
В период девятой пятилетки умеренно жесткая денежная политика также была заменена надежной денежной политикой. Начиная с 1996 года центральный банк 8 раз подряд снижал процентные ставки, увеличивал выпуск денежной массы и выдачу кредитов с целью предупреждения финансовых рисков, стимула экономического роста и социального развития.
В указанный период в связи с относительным перепроизводством китайское правительство перешло от проведения политики ограничения потребления к проведению политики поощрения потребления. Были предприняты различные меры стимулирования потребительского спроса, включая 8-кратное снижение банковских ставок, взимание налога на прибыль, выдачу кредитов на нужды потребления, повышение зарплаты бюджетников и облегчение социального бремени крестьян.
В первые годы проведения реформы Китай стремился осваивать мировой рынок и расширять круг внешних потребителей китайских товаров. В 1998 году, в целях противостояния ударам азиатского финансового кризиса руководство Китая решило сделать упор на расширение внутреннего потребления в осуществлении макроэкономической политики.
В области валютной политики китайское правительство делало все, чтобы обеспечить стабильность курса национальной валюты в отношении к иностранным валютам в интересах сохранения стабильности международного финансового рынка.
(Китайский информационный Интернет-центр. По материалам газеты ?Жэньминь Жибао?) 05/11/2002
|
