|
В России необходимо возрождение единой системы охраны лесов от пожаров и постоянное наблюдение за состоянием лесных угодий страны.
Именно к такому мнению пришли участники пресс-конференции, состояшейся сегодня в зале пресс-центра РАМИ РИА Новости. С журналистами беседовали люди, давно познавшие проблемы лесной отрасли: научный руководитель Центра проблем экологии и продуктивности лесов Александр Исаев и директор Института лесоведения РАН Андрей Сирин.
В условиях, когда уже ясно видно, что в ближайшее время ситуация с лесными пожарами будет полностью взята под контроль, в стране все больше задаются вопросами о причинах данных явлений и кто виноват в том, что тысячи людей остались без крова. По мнению экспертов, стихия достигла столь масштабных размеров по целому ряду причин, наложившихся на период, когда была практически окончательно "разрушена" система управления лесами и сформировавшаяся за годы советской власти лесная служба. Процесс постепенного разрушения начался с приходом 2000-х годов, когда была ликвидирована Федеральная служба лесного хозяйства, а образованное на ее месте Федеральное агенство по лесному хозяйству подчинили Министерству природных ресурсов, а позже передали в Министерство сельского хозяйства. При этом, Рослесхоз был лишен контрольных функций и права какой-либо законотворческой инициативы. Оформил новую структуру в 2006 г. новый Лесной кодекс, принятию которого сопротивлялись и работники лесного хозяйства и природоохранных организаций и представители научного сообщества. Согласно данному документу, утверждение котрого, по мнению Исаева, "пробивалось группой либеральных экономистов", произошло изъятие лесов из области ведения государства в область ведения местной власти и частных лиц-арендаторов земли. Лес из недвижимого имущества, превратился в движимое.
В конечном итоге, распыление функций привело к тому, что на бумаге за состоянием лесов, предупреждением и своевременным тушением пожаров следили несколько государственных и муниципальных органов, а также частные лица. На деле же, не следил никто. Именно эта ситуация, по мнению экспертов, и привела этим летом к катастрофическим последствиям. Отсутствие единого и скоординированного центра управления -- вот самый главный ущерб, нанесенный лесной отрасли во время реформ 2000-х годов.
По словам экспертов, восстановление данного центра -- первостепенная задача, которую нужно решать в данный момент. МЧС -- это тяжелая "артиллерия", которую целесообразно привлекать только лишь в самых серьезных случаях, когда огонь угрожает населенным пунктам и жизни людей. Текущей же работой должен заниматься единый лесоохранный центр, на который должны быть возложены функции по наблюдению за лесными массивами, проведению профилактики, предотвращению лесных пожаров и тушение очагов возгораний в первые сутки, после их появления, когда, согласно утверждению Исаева, потушить огонь и не допустить его масштабного распространения еще довольно просто.
Признаки того, что ситуация в самое ближайшее время может начать исправляться к лучшему, видны уже сегодня. Так, вчера на совещании, посвященном вопросам использования технологий ГЛОНАСС, премьер-министр России Владимир Путин выссказал мнение о необходимости переподчинения Рослесхоза напрямую правительству. Данная мера будет призвана повысить степень эффективности и управляемости организации, что поможет предотвратить подобные катастрофы в будущем. --0--
|
