|
Финансово-налоговая политика непрерывно совершенствовалась, продолжали усиливаться финансовое макрорегулирование и макроконтроль. В соответствии с развитием и изменением внутренней и внешней экономической ситуации мы поочередно осуществляли взвешенную и активную финансовую политику и, усиливая их координацию и взаимодействие с монетарной и производственной политикой, совершенствовали систему макрорегулирования и макроконтроля в условиях социалистической рыночной экономики, что позволило нам эффективно противостоять международному финансовому кризису, и в то же время заложить основу для долгосрочного устойчивого развития.
Непрерывно углублялась финансово-налоговая реформа, продолжала улучшаться система общественных финансов. Постепенно совершенствовалась система финансовых трансфертных платежей, в основном сформирован механизм обеспечения основных финансовых возможностей на уровне уездов, создана основная структура правительственной бюджетной системы. Полностью отменен сельскохозяйственный налог, всесторонне осуществлялась трансформация НДС, унифицирован порядок налогообложения для предприятий китайского и иностранного капитала, продолжал совершенствоваться порядок взимания акцизов, успешно продвигалась реформа налогообложения нефтепродуктов, начат эксперимент с реформированием налогов на ресурсы, уверенными темпами шла реформа местных налогов.
Непрерывно укреплялось финансовое управление, продолжал расти управленческий уровень. Активно осуществлялось управление финансами в соответствии с законом, непрерывно улучшалась система классификации правительственных доходов и расходов, усиливалось управление составлением и исполнением бюджетов, ускорялась работа по повышению открытости бюджета, непрерывно совершенствовался механизм финансового контроля, продолжала улучшаться финансово-бухгалтерская система, все это лучше обеспечивало выявление функциональной роли финансов.
Все достигнутое – это результат правильного руководства ЦК партии и Госсовета, хорошо владеющих обстановкой в целом, результат тесного взаимодействия и основательной работы всех регионов и ведомств, а также результат дружных усилий и общей борьбы народов всей страны. Одновременно мы должны отдавать себе ясный отчет в том, что в процессе функционирования финансов и управленческой деятельности все еще существуют некоторые острые проблемы, самые главные среди них: ситуация с низовыми финансами в некоторых уездах и волостях все еще трудная, динамика обеспечения основных финансовых возможностей по-прежнему требует усиления; финансовая система, обеспечивающая соразмерность финансовых возможностей с полномочиями, нуждается в улучшении, задача выравнивания уровня основных общественных услуг между регионами, между городом и деревней довольно тяжела; финансово-налоговая политика по стимулированию трансформации модели экономического развития еще недостаточно совершенна, роль финансов в регулировании распределения доходов, нуждается в дальнейшем укреплении; рисками, связанными с долгами местных правительств, нельзя пренебрегать; управление доходами и расходами, возникающими при уступке земли, настоятельно требует усиления; финансовое управление оставляет желать лучшего, темпы исполнения бюджетных расходов остаются неравномерными, эффективность использования средств нуждается в повышении. Этим проблемам мы должны уделять особое внимание, продолжая применять эффективные меры, чтобы добиваться их решения.
|
