|
Дурбан /ЮАР/, 11 декабря /Синьхуа/ -- После напряженных переговоров в Дурбане, которые продлились несколько десятков часов, в воскресенье ранним утром участники Международной конференции по изменению климата подписали 4 резолюции, касающиеся второго периода обязательств по Киотскому протоколу, Зеленого климатического фонда, соглашения о количественных обязательствах по сокращению выбросов парниковых газов после 2020 года и Программы действий, направленных на долгосрочное совместное сотрудничество. Подписание этих документов говорит о том, что дурбанская встреча, несмотря на возникшие трудности, дала позитивные результаты и стала откликом на новые ожидания международного сообщества в области борьбы с изменением климата.
Результаты Дурбанской конференции являются сбалансированными
В 4 вышеуказанных документах находят отражение два ключевых требования развивающихся государств -- продолжительное сокращение развитыми странами выбросов парниковых газов в рамках второго периода обязательств Киотского протокола и открытие Зеленого климатического фонда.
Дурбанская конференция потребовала от сторон, подписавших приложение №1 к Киотскому протоколу /в основном это развитые страны/, выполнять обязательства второй фазы действия Киотского протокола с 2013 года и определить свои количественные обязательства до 1 мая следующего года. По итогам конференции будет создан совет глобального Зеленого фонда, являющегося валютно-финансовой структурой в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Учитывая позицию ЕС, участники конференции также приняли решение о создании "Дурбанской платформы", отвечающей за принятие конкретных мер для содействия сокращению выбросов парниковых газов после 2020 года. Однако они ответили отказом на просьбу Евросоюза включить в окончательный документ конференции такие жесткие формулировки, как "конвенция имеет юридическую силу", вместо них были использованы более расплывчатые выражения.
Председатель конференции, министр международных отношений и сотрудничества ЮАР Майте Нкоана-Машабане признал, что принятые резолюции не являются "совершенными", однако они стали своеобразной исторической вехой.
Развитые страны поставили во главу угла свои собственные интересы
Трудности, препятствовавшие подписанию резолюций на Дурбанской конференции, возникли из-за того, что развитые страны поставили на первое место не глобальную климатическую ситуацию, а свои национальные интересы.
США, Япония и Канада не только отказались брать на себя количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов на второй период действия Киотского протокола, но и довольно пассивно отнеслись к самому этому документу. Так, министр окружающей среды Канады Петер Кент назвал протокол "делом прошлого " для его страны, а США так и вообще до сих пор его не подписали.
Однако следует отметить, что позиция ЕС была более активной по сравнению с американской. Европа выразила желание участвовать в реализации второго периода обязательств Киотского протокола, но при этом выдвинула условие -- выработать на конференции имеющую юридическую силу "дорожную карту" сокращения выбросов парниковых газов, которая должна быть подписана всеми ведущими экономическими субъектами мира в 2015 году. По предложению Евросоюза, этот документ должен вступить в силу в 2020 году. Во время конференции ЕС настолько активно пропагандировал эту идею, как будто она была главной темой обсуждения.
По мнению многих аналитиков, США и ЕС заняли диаметрально противоположные позиции потому, что американская сторона не хочет жертвовать своими национальными интересами в области сокращения выбросов парниковых газов, а ЕС стремится получить выгоду от торговли квотами на выбросы, так как в странах союза уже сформировалась соответствующая система.
Страны BASIC выступили на конференции единым фронтом
Страны BASIC /Китай, Индия, Бразилия и ЮАР/ выразили общую позицию на Дурбанской конференции. Получив поддержку со стороны африканских государств, они выступили единым фронтом в вопросах, касающихся ключевых интересов развивающихся стран, и стали главной силой, содействовавшей достижению на встречи результатов, имеющих историческое значение.
На долю стран BASIC приходится треть населения всего мира. Их экономическая мощь огромна. По этим причинам тот факт, что они заняли единую позицию, несомненно, оказал огромное влияние на ход Дурбанской конференции.
В ходе встречи неоднократно появлялись слухи о том, что среди стран BASIC наметился раскол и часть из них якобы перешла на сторону развитых государств. Однако Китай, Индия, Бразилия и ЮАР доказали свою сплоченность посредством предпринятых действий.
Глава китайской делегации, заместитель председателя Государственного комитета по делам развития и реформ Се Чжэньхуа сказал корр. Синьхуа: "Во время конференции мы /представители стран BASIC/ ежедневно собирались по 3-4 раза для обсуждения важных вопросов накануне проходивших по ним голосований".
В рамках форума в Дурбане представители стран BASIC проводили совместные пресс-конференции и часто вместе покидали места проведения закрытых встреч. В последний день форума Се Чжэньхуа оказал сильную поддержку призыву главы индийской делегации к справедливости, что проложило путь к принятию резолюций. |
