|
4. Продолжать вплотную заниматься работой в плане сельского хозяйства, села и крестьянства, стимулировать стабильное развитие аграрного сектора и обеспечивать устойчивый рост доходов крестьян. 1) Расширять возможности обеспечения снабжения сельхозпродукцией. Как следует реализовывать в масштабах всей страны программу увеличения на 50 млн. тонн зернопроизводящих мощностей, наращивать совокупные зернопроизводящие мощности, стабилизировать посевные площади под зерновые. Предстоит претворять в жизнь политику поддержки производства основных видов сельскохозяйственной, животноводческой и птицеводческой продукции, усиливать администрирование в области рыбного хозяйства и строительство рыбных портов. В 2012 году посевные площади под зерновые, как ожидается, составят около 106,67 млн. га, сбор зерновых -- свыше 500 млн. тонн, а валовой сбор хлопка, масличных и сахароносных культур, производство мяса достигнут соответственно 6 млн., 32,8 млн., 126 млн. и 81 млн. тонн. 2) Интенсивно стимулировать научно-технические инновации в сельском хозяйстве. Следует продолжать осуществлять проекты по улучшению животноводческих пород и сортов в растениеводстве, созданию объектов по охране растений, формировать систему профилактики эпидемических заболеваний животных и систему проверки качества сельхозпродукции. Форсировать исследование и распространение элитных сельскохозяйственных сортов, а также таких передовых технологий, как высокоэффективные водосберегающие технологии, всесторонне продвигать реформирование и создание системы внедрения в низах сельскохозяйственных технологий, повышать производительность труда в сельском хозяйстве. 3) Интенсифицировать строительство сельскохозяйственной инфраструктуры. Нужно продолжать стимулировать упорядочение Хуанхэ, Хуайхэ, Тайху и других больших рек и озер, ускорять реализацию первой очереди работы по восточной и центральной линии объектов по переброске воды с юга на север и других важнейших гидросооружений, усиливать динамику строительства системообразующих водных объектов, интенсифицировать работу по упорядочению средних и малых рек, ремонту и укреплению аварийно-опасных водохранилищ и шлюзов, по созданию системы мониторинга, прогнозирования и
предупреждения геологических бедствий типа селей, а также принятию комплексных мер по борьбе с ними. Активно продвигать работу по созданию и реконструкции водосберегающих объектов в крупных ирригационных районах, строительству образцово-показательных объектов с повышенной эффективностью водосберегающего орошения, обновлению и реконструкции крупных водопроводных и водоотводных насосных станций, а также реализации проектов по обустройству сельхозугодий. Увеличивать динамику освоения, упорядочения и возобновленной обработки земли, развернуть крупномасштабные работы по созданию высококлассных основных сельхозугодий, дающих урожаи и в засуху, и при наводнениях. В 2012 году капиталовложения из центрального бюджета планируются в размере 68,3 млрд. юаней на нужды гидротехнического строительства с приростом на 3,2 млрд. юаней по сравнению с плановым показателем предыдущего года. 4) Улучшать производственно-бытовые условия на селе. Предстоит ускорять строительство объектов, обеспечивающих снабжение сел безопасной питьевой водой, всемерно развивать возобновляемые энергоресурсы на селе, усиливать реконструкцию электросетей и строительство автодорог в сельской местности, энергично стимулировать реконструкцию аварийных и ветхих сельских домов, основательно продвигать работу по переводу кочевников на оседлый образ жизни. В 2012 году еще 60 млн. сельских жителей будут обеспечены безопасной питьевой водой, что поднимет коэффициент использования на селе безопасной питьевой воды до 81%. Планируется реконструировать сельские автодороги общей протяженностью 200 тыс. км. 5) Реализовывать и совершенствовать политику укрепления аграрного сектора, создания благоприятных условий и зажиточной жизни для крестьян. Продолжать поднимать минимальные закупочные цены на пшеницу и рис, цены за каждый центнер пшеницы и риса возрастут в среднем соответственно на 14,8 и 32 юаня. Своевременно начинать работу по временной закупке и хранению кукурузы, соевых бобов, рапсовых семян, хлопка, сахара и живых свиней, осуществлять и совершенствовать установки по урегулированию закупочных цен на сахароносные культуры. Нужно увеличивать дотации на приобретение сельхозтехники и комплексные дотации на средства сельскох
озяйственного производства, совершенствовать систему выплаты дотаций на элитные сорта сельскохозяйственных культур, увеличивать межсезонные запасы химических удобрений. Интенсивно развивать на селе вторую и третью индустрии, прежде всего переработку сельскохозяйственной продукции, усиливать динамику поддержки развития крестьянских специализированных кооперативных организаций. Важно уделять серьезное внимание разрешению проблем крестьянских рабочих, но особенно их нового поколения, связанных с трудоустройством, социальным обеспечением, оплатой труда, жильем, школьным образованием для детей и пр., планомерно предоставлять право прописки в городах крестьянским рабочим, соответствующим установленным условиям.
5. Ускоренно стимулировать урегулирование экономической структуры, повышать качество и эффективность развития. 1) Активизировать культивирование и развитие новых стратегических производств и высокотехнологичных отраслей. В 2012 году капиталовложения из центрального бюджета на поддержку развития самостоятельной инновации и новых стратегических производств планируются в размере 7,5 млрд. юаней. Предстоит создавать и оздоровлять систему производственно-технологических инноваций при ведущей роли предприятий. Осуществлять программы развития новых производств стратегической важности и формирования способностей к самостоятельной инновации. Разработать и опубликовать инструктивный перечень ведущих продуктов и услуг в новых стратегических производствах, приступить к реализации ряда инновационных проектов и проектов для показательного применения новых технологий в приоритетных производствах, наращивать динамику осуществления программы венчурного инвестирования в новые производства, углубленно развертывать государственный эксперимент по строительству городов инновационного типа. Интенсифицировать освоение и совместное использование информационных ресурсов, наращивать возможности обеспечения информационной безопасности. Осуществлять стратегию строительства широкополосного Интернета Китая, задействовать программу по повышению скорости широкополосного доступа к сети Интернет и по коммерческому внедрению Интернета следующего поколения, продвигать показательное применение Интернета вещей, развертывать государственный образцово-показательный эксперимент по внедрению информатизации в области медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения, а также в области обеспечения безопасности на производстве. В 2012 году долю расходов на развитие исследований и экспериментирования в ВВП планируется увеличить до 1,92%. 2) Стимулировать трансформацию и повышение классности традиционных производств. В 2012 году капиталовложения из центрального бюджета на поддержку возрождения и технической реконструкции ведущих производств планируются в размере 16 млрд. юаней с приростом на 1 млрд. юаней по сравнению с плановым показателем предыдущего года. Стимулировать слияние и реструк
туризацию предприятий различных регионов, различных отраслей и различных форм собственности в угольной, металлургической, цементной, цветометаллургической, нефтехимической, машиностроительной, судостроительной, автомобилестроительной и других производственных отраслях. Поощрять и поддерживать развитие реальной экономики. Опубликовать и претворять в жизнь программу размещения и урегулирования производительных сил ведущих отраслей. Поддерживать важнейшие проекты по урегулированию производственной структуры. Важно продолжать ликвидировать отсталые производственные мощности в соответствии с законом. Инициативно продвигать преобразование форм производства и использования энергоресурсов, ускорять строительство современных энергетических производств и создание комплексной транспортной системы. По предварительным данным, в 2012 году протяженность эксплуатируемых железных и шоссейных дорог возрастет соответственно на 6 366 км и 100 тыс. км, планируется построить 4 новых транспортных аэропорта. Количество выработанной электроэнергии на ГЭС и АЭС увеличится соответственно на 56 млрд. и 10,7 млрд. кВт/ч. 3) Продвигать ускоренное развитие сферы услуг. По предварительным подсчетам, в 2012 году добавленная стоимость в индустрии сервиса достигнет 22,81 трлн. юаней, прирост составит 7,9%. Нужно обнародовать и приступить к реализации программы развития сферы услуг в период 12-й пятилетки, разрабатывать установки поддержки экспериментальной работы по комплексной реформе этой сферы. Составлять перечень приоритетных направлений развития новых отраслей и новых видов услуг. Развертывать строительство государственных образцово-показательных зон развития сферы услуг. Активно развивать такие высокотехнологичные отрасли сервиса, как информационное обслуживание, разработка и проектирование, проверка и экспертиза, энергосбережение и экоохрана, электронная коммерция, активизировать современную логистику и домашний сервис. 4) Улучшать условия развития средних и малых предприятий. Предстоит оказывать приоритетную поддержку развитию реального сектора экономики, прежде всего малых и микропредприятий, отвечающих требованиям производственной политики, стимулировать формирование ряда общественных
площадок по обслуживанию этих предприятий. Со всей серьезностью реализовывать и совершенствовать различные налоговые льготы в пользу развития малых и микропредприятий. Оздоровлять механизмы их кредитной поддержки, кредитных гарантий, погашения процентов по банковским кредитам и компенсации кредитных рисков, инициативно и разумно развивать инвестирование в акционерный капитал, совместные облигации малых предприятий, венчурное инвестирование и другие финансовые инструменты. |
