|
Произошли новые сдвиги в охране и строительстве экологической среды. Продолжена реализация приоритетных объектов, включая охрану естественных лесов, уничтожение очагов песчаных бурь, угрожающих Пекину и Тяньцзиню, создание основных лесозащитных систем, а также заповедников в истоках рек Янцзы, Хуанхэ и Ланьцанцзян. С 2003 года по всей стране общая площадь восстановленных лесных массивов и лесопосадок составила 31,91 млн. гектаров, площадь восстановленных степей, занятых под пастбища, достигла 34,6 млн. гектаров. Разработана система оценки показателей экологически чистого производства в 24 отраслях, включая теплоэлектростанции, отрасли по производству фосфорных удобрений, свинца, цинка и др. В полной мере развернута работа по контрольной проверке на предмет экологически чистого производства. Продолжалась работа по предупреждению и устранению загрязнений в таких важных районах, как бассейны трех рек (Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ) и трех озер (Тайху, Чаоху, Дяньчи), зона водохранилища Санься, бассейн реки Сунхуацзян, зона водохранилища Даньцзянкоу и вверх по течению, зона Бохайского залива. Коэффициенты очистки городских сточных вод и безвредной обработки бытового мусора в городах достигли соответственно 59 и 56 процентов, что на 3 и 2 процентных пункта больше по сравнению с предшествующим годом. Достигнуты решающие сдвиги в осуществлении программы по сероочистке на электростанциях, использующих в качестве топлива уголь, на 110 млн. кВт возросла также мощность тепловых энергоблоков с сероочистительными установками, число таких энергоблоков уже составляет 50 процентов общего количества. Обнародован Государственный проект реагирования на климатические изменения в Китае, это не только первый в стране всеобъемлющий политический документ, но и первый для развивающихся стран государственный проект, который реагирует на изменение климата. На международной арене он вызвал положительные отклики.
5. Активное движение вперед реформы и открытости
Государством усилены общее руководство, единое планирование, координирование, комплектование и контроль в ходе реформы, продолжено углубление реформы в важных сферах и ключевых звеньях. Продолжалось распространение эксперимента в рамках комплексной реформы на селе. В частности, позитивные результаты дала реформа системы коллективных прав на леса, ускорено продвижение реформы госхозов для хуацяо, начат эксперимент с выдачей дотаций на страхование важных видов сельскохозяйственной и животноводческой продукции. Происходило дальнейшее углубление реформы госпредприятий, в опытном порядке начато внедрение бюджетной системы хозяйствования на госкапитале, новая группа из 12 предприятий центрального подчинения вышла на отечественный и зарубежный фондовые рынки, позитивные результаты дал эксперимент по введению системы совета директоров. Унифицирован подоходный налог с отечественных и иностранных предприятий, расширен эксперимент с трансформацией налога на добавленную стоимость, в восьми главных угледобывающих провинциях введена новая система платного приобретения прав на разведку и добычу рудных запасов. Эксперименты с созданием сельских финансовых органов нового типа охватили 31 провинцию. Активизирована подготовительная работа по реформированию Сельскохозяйственного банка Китая и Государственного банка развития Китая. Ряд ведущих государственных страховых предприятий, в том числе Китайская компания по страхованию жизни и Китайская страховая компания ?Тайпинъян?, после реструктуризации и реорганизации вышли на фондовый рынок. Создана Китайская инвестиционная корпорация с ограниченной ответственностью. Происходило дальнейшее усиление гибкости валютного курса китайского юаня. Ревальвация китайского юаня по отношению к доллару США к концу 2007 года достигла 13,3 процента по сравнению с показателем июля 2005 года, когда была начата реформа валютного курса. Развернута вглубь реформа научно-технической системы. Начат эксперимент со второй группой предприятий инновационного типа. Энергично продвигалась реформа инвестиционной системы. Уверенно осуществлялась реформа ценообразования в области готовых горючих масел и природного газа, ускорена реформа ценообразования в сфере городского теплоснабжения. Продолжено сокращение объектов административного визирования. Уверенными темпами продвигался эксперимент с комплексными и скоординированными реформами. Последовательно совершенствовались сопутствующие меры, направленные на стимулирование, поддержку и ориентирование развития необщественных секторов экономики.
|
