|
Уважаемые депутаты! Наши успехи в прошлом году были достигнуты на основе многолетней работы в период проведения реформы и открытости. Истекшее пятилетие – весьма необычные годы. За эти годы во всех сферах социально-экономического развития нашей страны создана новая ситуация. В реформе и открытости, полном построении среднезажиточного общества сделаны важные шаги. Производительные силы общества, совокупная мощь страны и уровень жизни народа поднялись на новую высоту. Международный статус заметно повысился, модель развития постепенно трансформируется, потенциал развития непрерывно растет, живительные силы развития продолжают укрепляться. Это один из самых лучших периодов развития в истории нашей страны, когда заложен прочный фундамент для осуществления третьей стратегической цели социально-экономического развития. Оглядываясь на прошедшее пятилетие, мы глубоко осознаем, что успехи были достигнуты нелегко; это результат научной разработки решений и твердого руководства ЦК КПК и Госсовета, дружных и последовательных усилий, добросовестной работы всех районов и ведомств, а также усердной работы и самоотверженной борьбы всего народа страны.
Однако при наличии успехов мы должны отдавать себе трезвый отчет в том, что на пути движения вперед пока все еще немало трудностей и проблем. С международной точки зрения влияние ипотечного кризиса в США на главные хозяйственные субъекты все-таки усиливается. Доллар США непрерывно обесценивается, на международном рынке цены на нефть, железную руду, медь, зерно и другие первичные продукты по-прежнему не снижаются и даже продолжают повышаться. Неравномерность экономического развития в мире усиливается, международная конкуренция становится все более острой, усугубляется торговый протекционизм в отношении нашей страны. А что касается внутренней ситуации, то не решены окончательно такие глубинные проблемы, как нерациональные экономическая структура и формы ее развития, несовершенство систем и механизмов, слабая способность к самостоятельной инновации, чрезмерно высокая плата ресурсами и экологией за экономический рост, сохраняющееся негармоничное развитие города и села, регионов, а также негармоничность социально-экономического развития. В настоящее время существует немало противоречий и проблем, сдерживающих стабильное функционирование экономики. Выпуклыми следует считать следующие: во-первых, никак нельзя игнорировать риск перегрева экономики из-за убыстренных темпов ее роста. Прессинг, вызванный расширением инвестиций, достаточно силен, суммарные капиталовложения в основные фонды за год в целом возросли на 24,8 процента и по-прежнему остаются на высоком уровне. Во многих районах импульс к инвестициям все еще чрезвычайно силен, новых строительных объектов довольно много, немало и незаконных объектов. Налицо чрезмерно быстрый рост денежной массы в обращении и кредитов. По-прежнему увеличивается активное сальдо внешнеторгового оборота. Во-вторых, весьма велик прессинг роста цен. Общий уровень потребительских цен по-прежнему повышается, за весь год прирост составил 4,8 процента, что больше намеченного в пределах 3 процентов показателя, определенного в начале года. Цены на важные виды первичных продуктов на международном рынке продолжают расти, что оказывает достаточно сильное и непосредственное влияние внутри страны. Ускоряется повышение цен на средства производства, продолжают повышаться и цены на жилье. В-третьих, по-прежнему сохраняется сложная ситуация с экономным использованием энергоресурсов и сокращением выбросов. Слишком быстрым оказался рост тяжелой промышленности, особенно это касается отраслей с высокими энергозатратами и серьезным загрязнением. Системы и механизмы, политические установки и меры, стимулирующие экономию энерго-ресурсов и сокращение выбросов, нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Предприятиям не хватает движущей силы, которая бы подталкивала их к закрытию отсталых производственных мощностей, строительство объектов по борьбе с загрязнением по-прежнему идет медленно, отсутствуют контроль и наказание, довольно распространены противоправные действия, связанные с выбросом загрязняющих веществ. В-четвертых, увеличиваются трудности в обеспечении стабильного развития сельского хозяйства и продолжительного роста крестьянских доходов. База сельского хозяйства остается слабой, защита пахотных земель сталкивается с огромным давлением, в развитии сельского хозяйства усиливаются сдерживающие факторы, связанные с ресурсами, окружающей средой и рынком, прессинг обеспечения баланса спроса и предложения по сельскохозяйственной продукции увеличивается. Все еще имеются препятствия институционального характера в перемещении крестьян в несельскохозяйственные сферы производства, процесс создания системы по предоставлению общественных услуг на селе идет медленно. В-пятых, в сфере жизни народа по-прежнему есть немало проблем, которые требуют неотложного решения. Прессинг трудоустройства остается весьма сильным. Образование, культура, медицинское обслуживание и другие основные общественные услуги еще не удовлетворяют потребностей народных масс. В сфере социального обеспечения, распределения доходов, обеспечения жильем, обеспечения качества и безопасности продукции, безопасного производства и общественного порядка все еще существует немало проблем. Начиная со второй декады января текущего года, стихийные бедствия в южных районах нашей страны, вызванные низкими температурами, дождями, снегопадами и обледенением, нанесли серьезный урон как жизни и имуществу народа, так и сельскохозяйственному и промышленному производству, восстановительные работы весьма тяжелые. В связи с этим нам необходимо предпринять энергичные меры для последовательного решения вышеуказанных проблем.
|
