|
6. Совершенствование налогово-финансовой политики, ускорение трансформации модели экономического роста. Повышение способности к самостоятельной инновации, содействие экономии ресурсов и сохранение дружелюбного отношения к окружающей среде являются важным звеном и прорывом в трансформации модели экономического роста, а также неизбежным направлением работы по обеспечению устойчивого развития экономики. Во-первых, необходимо усиление динамики вложений в науку и технику. В 2007 году центральные финансовые органы выделят 88,121 млрд. юаней на науку и технику, что на 20,1 процента больше по сравнению с 2006 годом. Следует оптимизировать структуру вложений центрального бюджета в науку и технику, усиливать и далее динамику поддержки научно-исследовательских институтов, занимающихся исследованиями общественно полезного характера, углублять реформу системы управления НИИ. Поддерживать реализацию важнейших специальных научно-технических программ. Продвигать формирование региональных инновационных систем с различной спецификой и преимуществами. Во-вторых, усиление способности предприятий к самостоятельной инновации. Полностью претворять в жизнь установки относительно налоговой поддержки, координировать использование средств, поощрять и направлять предприятия на увеличение вложений в исследования и освоение, способствовать охране интеллектуальной собственности. Поощрять венчурные инвестиции в предпринимательстве, направленные в малые и средние предприятия с новыми и высокими технологиями. Поддерживать самостоятельное освоение, отечественное производство ключевых технологий и важнейшего технического оборудования. Продвигать создание нового механизма объединения производственных структур с вузами и НИИ. Расширять функцию поддержки самостоятельной инновации при осуществлении политики правительственных закупок. В-третьих, уверенно продвигать эксперимент по реформированию системы возмездного использования ресурсов и окружающей среды. Совершенствовать эксперимент по реформе системы возмездного использования угольных ресурсов, осуществлять эксперимент по возмездному использованию права на выбросы загрязняющих веществ и его продажи в области электроэнергетики и в бассейне озера Тайху, разработать и ввести в действие механизм компенсации экологического ущерба в бассейнах, выходящих за пределы провинций. Увеличивать капиталовложения в экологическое строительство и охрану окружающей среды, разработать и обнародовать соответствующие налогово-финансовые установки по поощрению сбора отработанных ресурсов, развитию возобновляемых, замещающих и новых энергоресурсов. Совершенствовать политику компенсации за горнорудные ресурсы и сборов за загрязнение, ускорить создание более совершенной системы налоговой и финансовой политики по поощрению экономии энергетических и других ресурсов, а также охраны окружающей среды. В-четвертых, совершенствование механизма возврата налогов за экспорт и таможенной политики. Закрепить результаты реформирования механизма возврата налогов за экспорт, разработать и осуществлять налоговую политику поощрения импорта товаров ресурсного типа и способствующих технической инновации товаров, а также ограничения экспорта товаров с высокими энергозатратами и товаров, производство которых вызывает серьезное загрязнение. Помогать предприятиям в повышении способности использовать правила международной торговли.
|
