|
— Путь развития нового Тибета есть путь становления народа как хозяина своей судьбы
Превратить старый Тибет, где господствовали крепостники, в новый Тибет, где народ становится хозяином своей судьбы – таково неизбежное требование общественного развития Тибета и коренное чаяние его населения. В рамках социалистического демократического режима с китайской спецификой Тибет уже встал на путь современной демократии, политические права населения пользуются полным уважением и гарантией. В Тибете, помимо тибетцев, проживают также представители национальностей мэньба, лоба, наси, хуэй, хань и др. Все они пользуются равными правами на участие в управлении государственными делами. Институт Собраний народных представителей (СНП), как основной политический институт государства, является главным каналом, через который китайский народ осуществляет свои демократические права. В настоящее время в числе депутатов Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) имеются 21 депутат из Тибетского автономного района (ТАР), среди них 12 тибетцев, 1 депутат национальности мэньба и 1 депутат национальности лоба, хотя последние две национальности крайне малочисленны. Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК) является оригинальной формой и своеобразным преимуществом социалистического демократического режима в Китае, важным органом для осуществления китайским народом консультационной демократии. В настоящее время во Всекитайском комитете (ВК) НПКСК имеются 29 членов из ТАР, среди них 26 тибетцев и представителей других нацменьшинств. В ТАР насчитываются всего 34244 депутата Собраний народных представителей всех четырех ступеней, из них 31901 тибетец и представитель других нацменьшинств, что составляет свыше 93%, тут представлены национальности мэньба, лоба, наси, хуэй и чжуан.
Среди 44 членов Постоянного комитета (ПК) СНП ТАР 10-го созыва имеются 25 тибетцев и представителей других нацменьшинств, среди 14 председателей и заместителей председателя ПК – 8 тибетцев и представителей других нацменьшинств. Непрерывно усиливается строительство демократического режима в низах. В настоящее время более чем в 95% селах установлен порядок собрания представителей сельских жителей, на которых избираются организации самоуправления сельских жителей. Во всех селах осуществлены открытость сельских административных дел и демократическое управление. Более чем в 90% селах установлены ?витрины открытости?, которые гарантируют сельчанам право быть проинформированными, право принимать участие, право выносить решения и право осуществлять контроль. Во всех 192 жилых кварталах городов и поселков учреждены квартальные собрания представителей населения или квартальные комитеты жителей, поэтому самоуправление городских жителей в организационном отношении гарантировано. В Китае в соответствии с реальной действительностью страны осуществляется национальная районная автономия. Тибет является одним из пяти автономных районов Китая. Как предусмотрено в ?Конституции КНР? и ?Закон КНР о национальной районной автономии?, ТАР пользуется широким спектром прав автономии, включая законодательное право, право гибкого исполнения соответственных законов страны применительно к местным условиям, право использования национального языка и письменности, право управления кадрами, право финансового управления и право самостоятельного развития культуры и образования. С 1965 г. СНП ТАР и его ПК выработали свыше 290 нормативных актов местного значения, а также многочисленные решения и постановления, имеющие характер нормативных актов, внедрили меры исполнения законов всекитайского значения, приспособленные к специфическим особенностям Тибета. В сфере системы брака в ТАР в 1981 г. и 2004 г. были обнародованы Положения о гибком исполнении ?Закона КНР о браке?. Согласно этим Положениям на два года были понижены законные возрасты вступления мужчин и женщин в брак; в этих же Положениях также предусмотрено: если до введения Положений уже были семьи в форме группового брака (многожёнство или многомужество), причем супруги не требуют расторгнуть брак, то такую форму брака разрешается сохранить. В сфере порядка деторождения в ТАР выработаны ?Временные меры контроля над плановым деторождением в Тибетском автономном районе (пробный вариант)?. В документе предусмотрено: в отношении кадровых работников, служащих и их семей национальности хань осуществляется политика ?одна супружеская пара может родить только одного ребенка?; в отношении кадровых работников, служащих и их семей с пропиской в организациях, которые являются представителями тибетцев, национальностей наси, хуэй и чжуан, каждая супружеская пара может родить двоих детей с некоторым интервалом; в отношении земледельцев и скотоводов рождения детей не ограничиваются; в отношении национальностей мэньба, лоба, сяэрба и дэн вообще не устанавливаются показатели деторождения. В ТАР помимо законных праздников всекитайского значения отмечаются в качестве законных праздников еще и такие традиционные тибетские праздники, как новый год по тибетскому календарю, праздник ?Сюедунь? и др. В ?Конституции КНР? предусмотрено, что государство должно помогать территориям национальной автономии готовить многочисленных кадровых работников разных рангов, специалистов и техников разных профилей из представителей местных нацменьшинств. В ?Законе КНР о национальной районной автономии? установлено, что должности председателя правительства автономных районов, автономных округов и автономных уездов должны занимать граждане той национальности, за которую осуществляется национальная районная автономия. Среди кадровых работников организаций при автономных органах территории национальной автономии представители главной национальности данной территории и других нацменьшинств должны занимать рациональную долю. В ?Законе КНР о служащих государственных учреждений? предусмотрено: на территориях национальной автономии при приеме новых госслужащих следует отдавать некоторое предпочтение претендентам нацменьшинств. В настоящее время в рядах кадровых работников ТАР тибетцы и лица других нацменьшинств составляют 70,95%; в частности, в руководящих командах уездного и окружного уровней тибетцы и лица других нацменьшинств составляют 70,13%. Должности председателя ПК СНП ТАР всех созывов и председателя народного правительства ТАР занимали и занимают только граждане-тибетцы. По всей стране при проведении вступительных экзаменов в вузы и на службу в государственных учреждениях абитуриентам из тибетцев и других нацменьшинств добавляются некоторые баллы в оценке их экзаменов.
|
