|
Важно отрегулировать соотношение между инвестированием и потреблением. Здесь предстоит продолжить курс на расширение внутреннего спроса, притом с акцентом на расширение спроса потребительского. Углубление реформы системы распределения доходов позволит смягчить противоречия, вызванные ростом их разницы, и в то же время эффективно увеличить потребительский спрос. Поэтому важно за счет многих мер всемерно наращивать доходы городского и сельского населения, но в первую очередь средне- и низкооплачиваемых категорий людей. Рационально регулировать и неукоснительно соблюдать порядок гарантирования минимальной ставки заработной платы, материализовать минимальную ставку почасовой оплаты труда, усиливать урегулирование и ориентирование в сфере распределения заработной платы предприятий, создавая и совершенствуя как механизм нормального роста зарплаты, так и механизм ее выплаты. В этом году предстоит провести по всей стране проверку положения с соблюдением порядка гарантирования минимальной заработной платы и минимальных ставок почасовой оплаты труда. Продолжится осуществление установок и мер по реформе системы заработной платы государственных служащих, нормированию порядка распределения их доходов и повышению материального состояния соответствующих категорий людей. Особенно важно ширить потребительский спрос на селе, серьезно претворяя в жизнь установки и меры по увеличению доходов крестьян и уменьшению их обложения, интенсифицируя сельский торговый оборот и строительство сельской рыночной системы, улучшая среду и условия сельского потребления. Совершенствовать потребительские установки и активно культивировать горячие точки потребления в виде туризма, культурных развлечений, отдыха в свободное время, оздоровительных и других мероприятий, а тем самым ширить личное потребление.
Предстоит поддерживать разумный рост капиталовложений в основные фонды, а также специально заниматься оптимизацией структуры инвестирования и повышением его эффективности. Продолжать строго следить за, так сказать, "шлюзами" визирования земельных участков и денежных кредитов и с учетом состояния отраслей разумно повышать и строго соблюдать критерии визирования строительных объектов по занимаемой земельной площади, охране окружающей среды, энергоэкономии, техническому уровню, обеспечению безаварийности производства и т.д. Брать под строгий контроль возведение новых объектов и, в частности, сдерживать масштабы градостроительства. Интенсифицировать строительство ведущих объектов, имеющих отношение к социально-экономическому состоянию страны в целом и ее перспективному развитию, ускоряя строительство таких важных инфраструктурных объектов, как крупномасштабные гидротехнические узлы, энергетические базы, железнодорожные магистрали и ведущие шоссейные магистрали государственного значения. Активно ориентировать общественный капитал на более значительное инвестирование сельского хозяйства и села, социальной сферы, самостоятельной инновации, экономии ресурсов, охраны окружающей среды, а также западных и центральных регионов. Следует углублять реформу инвестиционной системы, в частности, совершенствовать порядок разработки решений по наиболее важным инвестиционным объектам и порядок привлечения к ответственности за допущенные промахи.
Недвижимость играет большую роль в развитии экономики и улучшении жилищных условий населения, а поэтому продолжительное и здоровое развитие этой индустрии полагается стимулировать. Во- первых, исходя из тех наших реалий, что население у нас огромное, а земли мало, а также из нынешнего уровня экономического развития, важно формировать специфично китайскую модель жилищного строительства и потребления за счет рациональности планирования, научности строительных работ, соразмерности потребления и распространения сооружений энерго- и землеэкономного, а также экоохранного типа. Во-вторых, индустрия недвижимости должна ориентироваться преимущественно на развитие строительства обычного товарного жилья, доступного для широких народных масс. Правительству предстоит уделять особое внимание жилищной проблеме семей с низкими доходами и помогать им в ее разрешении. Увеличивать, в частности, поддержку со стороны налогово-финансовой и другой политики, вводить и оздоровлять порядок недорогой квартиросъемки, улучшать и нормировать систему доступного жилья. В- третьих, нужно правильно применять два таких рычага, как правительственный контроль и рыночный механизм, чтобы можно было поддерживать рациональные масштабы капиталовложений в недвижимость, оптимизировать структуру предложения товарного жилья, ужесточать надзор и контроль за ценами на него, сдерживать их чрезмерно быстрый рост и сохранять на разумном уровне. В-четвертых, требуется более углубленно наводить и нормировать порядок на рынке недвижимости, усиливать за ним контроль, карать по закону за правонарушения во всех звеньях индустрии недвижимости, будь то освоение, торговые сделки или посредничество. Все местные правительства обязаны практически брать на себя всю ответственность за контроль и надзор за рынком недвижимости.
|
