|
|
|
|
ШЭНЬСИ
|
Председатель правительства：Цзя Чжибан
Административный центр：Сиань
Место нахождения правительства：Сиань, р-н Синьчэн
почтовый индекс：710004
Телефон：029-7291527, 7251551
Адрес правительства в Интернете：www.shaansi.qov.cn |
Провинция Шэньси находится в среднем течении Хуанхэ, это внутриконтинентальная провинция, ворота на Северо-Запад Китая и транспортный узел, соединяющий Восточный, Центральный, Северо-Западный и Юго-Западный Китай. Отсюда транспортные артерии ведут на восток в порт Ляньюньган, на запад - в Амстердам, через центр провинции проходит трансконтинентальный азиатско-европейский тракт -- новый трансконтинентальный мост Азия-Европа. Шэньси граничит с провинциями Шаньси, Хэнань, Хубэй, Сычуань, Ганьсу, Нинся-Хуэйским автономный районом и автономным районом Внутренняя Монголия. Общая площадь территории -- 205,6 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг -- 1000 км, с запада на восток --360 км.
|
|
|
Географическая и природная среда
|
|
Высота над уровнем моря
|
Рельеф местности горный, сложный. Главные черты: на севере и юге рельеф высокий, в центральных районах — низкий. С севера на юг сложились три естественные природные зоны с различной спецификой. На севере - Лессовое плато, в центре — равнина Гуаньчжун, на юге — горный район Циньлин-Башань. Лессовое плато на севере Шэньси находится на высоте 800-1300 м над уровнем моря и занимает 45% территории провинции. Равнина Гуаньчжун тянется с запада от Баоцзи до Тунгуань на востоке, высота -- 520 м над уровнем моря. Горный район Циньлин-Башань на юге включает холмистое нагорье Циньлин, гору Башань и долину Ханьцзян, занимает 36% территории провинции, Циньлин расположен на высоте 1000-3000 м над уровнем моря, район Башань находится на крайнем юге на высоте 1500-2000 м над уровнем моря. |
|
Полезные ископаемые
|
К настоящему времени разведаны запасы 91 вида полезных ископаемых, по запасам 58 видов провинция входит в десятку лидеров в стране; по запасам золота она на пятом месте, а по объему его производства -- на четвертом. На провинцию приходится половина всей добычи молибдена, разведанные запасы каменного угля оцениваются в 161,8 млрд. тонн, каменный уголь - самое значительное по запасам полезное ископаемое на территории провинции. Осваиваемые угольные копи Шэньфу на северо-западе таят запасы в 134 млрд. тонн, пласты толстые, залегают неглубоко, благодаря чему облегчена добыча этого энергоносителя, это редкие в мире угольные копи по энергетическим качествам угля. Разведанные запасы месторождений природного газа мирового уровня на севере провинции оцениваются в 350 милрд. Куб. м. |
|
Водные ресурсы
|
Район Циньлин расположен на юге бассейна Хуанхэ и на севере бассейна Янцзы. Главные реки бассейна Хуанхэ - Вэйхэ, Цзинхэ, Лохэ, Удинхэ. Главные реки бассейна Янцзы - Хайцзян, Даньцзян, Цзялинцзян. Хайцзян - крупнейшая река в провинции. Годовой расход воды превышает половину годового расхода всей провинции, составляющего 42,6 млрд. тонн, энергетические запасы превышают 14 млн. квт. |
|
Животный мир
|
В провинции обитают более 750 видов животных, среди них 79 -- редкие виды, 12 видов взяты под особую охрану государства, включая панду, золотистую обезьяну, облачного леопарда. |
|
Растительный мир
|
Леса занимают 5,93 млн. гектаров, главный ареал распространения --район Циньлин-Башань, Гуаньшань, Хуанлуншань и Цяошань. Коэффициент лесистости - 28,8%. Насчитываются более 3300 видов диких растений;
37 видов редких растений, около 800 видов лекарственных растений. Край богат облепихой и другими ресурсами ценных лекарственных препаратов. Объемы производства натурального лака и его качество известны на всю страну. Традиционная экспортная продукция - финики, грецкие орехи, тунговое масло. |
|
Туристические ресурсы
|
На территории провинции 72 могилы императоров, что свидетельствует об исключительно важном месте этого края в общественной, экономической и культурной жизни Китая в разные периоды его богатой истории. Гробница Хуанди, погребальные статуи воинов и коней, храм Фамэньсы, лес мемориальных стел, Шэньсийский исторический музей, древняя городская стена входят в золотую сокровищницу памятников истории и культуры Китая. Гробница Циньшихуана, а также восьмое чудо света - погребальные статуи воинов и коней занесены ЮНЕСКО в Список всемирного культурного наследия. |
|
Окружающая среда и проблемы экологии
|
Опустынивание, эрозия почвы, обострение проблемы песчаных бурь. 1500 лет назад этот край был устлан ковром из зеленой травы. Однако впоследствии из-за военных смут и чрезмерного освоения целины были истреблены леса. катастрофически уничтожена растительность, большую часть земли отвоевала пустыня, словом, край постигла тяжелая экологическая катастрофа, К 1949 году леса и степи уже были крайне истощены, с севера пустыня непрерывно подступала и засыпала сельскохозяйственные поля и крестьянские деревни. Летучие пески наносили колоссальный ущерб местному промышленному и сельскохозяйственному производству. Положение усугублялось ущербом от размыва почвы естественными водами, что собственно и обезобразило рельеф Лессового плато, повсеместно прорезанного оврагами и ущельями. В провинции Шэньси в уезде Фусянь в северных районах Яньань и Юйлинь наблюдается самая серьезная эрозия почвы во всем верхнем течении Хуанхэ, ежегодно ее воды несут сотни миллионов тонн песка, это один из главных источников ила и песка в водах Хуанхэ.
Вот почему в Шэньси тщательно спланировали и, начиная с северной части приступили к осуществлению упорядочения почвы и экологической оптимизации для создания "прекрасных гор и рек". В районе летучих песков вдоль Великой китайской стены, в горных ущельях на Лессовом плато на севере провинции, в горных ущельях Вэйбэйского нагорья , на равнине Гуаньчжун, в горах Циньлин-Башань ведется инженерное строительство с учетом местных условий, благодаря неустанным усилиям в несколько десятилетий огромные площади провинции совместно преобразуются в прекрасный парк с зелеными горами, чистыми реками, синим небом, богатым и зажиточным населением, реализуется стратегия продолжительного социально-экономического развития. |
|
|
Население
|
|
Статистика
|
В 2001 году общая численность населения составляла 36,586 млн. человек. |
|
Рост населения
|
В 2001 году коэффициент естественного роста населения составил 4,16 промилле. |
|
Ареал обитания и пропорциональный состав
|
Ханьцы составляют 99,4% населения провинции, в которой живут также хуэйцы, маньчжуры, монголы, представители других национальностей. Плотность населения - 174 человека на кв. км. |
|
Культурный уровень
|
В 1998 году начальное образование имели 13,8 млн. человек, в том числе 6,93 млн. мужчин и 6,87 млн. женщин; начальное среднее образование " 10,058 млн. человек, в том числе 5,676 млн. мужчин и 4,382 млн. женщин; полно-среднее образование -- 3,71 млн. человек, в том числе 2,14 млн. мужчин и 1,57 млн. женщин; высшее специальное и выше - 854 тыс. человек, в том числе 531 тыс. мужчин и 323 тыс. женщин. Население в возрасте 15 лет и старше -25,92 млн. человек (13,12 млн. мужчин и 12,80 млн. женщин), в том числе неграмотные или полуграмотные - 4,28 млн. человек (1,37 млн. мужчин и 2,91 млн. женщин). Доля неграмотных и полуграмотных среди населения в возрасте 15 лет и старше --16,52% (10,45% мужчин и 22,74% женщин).
В 2001 году в аспирантуру принято 10,1 тыс. слушателей, в аспирантуре обучались 24,5 тыс. человек, рост по сравнению с предыдущим годом -- соответственно 30,5% и 32,2%. В провинции 47 обычных вузов (в том числе созданных на средства населения), принято на основные и специальные учебные дисциплины 116 тыс. студентов, в них обучаются 317 тыс. студентов, рост по сравнению с предыдущим годом -- 22,1% и 27,8%. Для получения полного среднего образования открыты ИЗО элементарных средних школ высшей ступени, средних профессиональных училищ, элементарных средних специальных и технических училищ, в них обучаются 865 тыс. учащихся. В элементарных средних школах начальной ступени учатся 2,016 млн. человек, рост -- 7,3% по сравнению с предыдущим годом. В начальной школе учатся 4,616 млн. детей, 98,43% детей школьного возраста учатся в начальной школе, 92,02% младших школьников продолжают обучение, рост -- 0,09 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом, 0,74% младших школьников оставляют по тем или иным причинам учебу в школе, в предыдущем году этот показатель был выше на 0,26 процентных пункта.
|
|
|
Экономика
|
|
Валовой внутренний продукт
|
В 2001 году ВВП провинции составил 184,124 млрд. юаней. |
|
Рост ВВП
|
В 2001 году рост ВВП составил 9,1%. |
|
Доля ВВП на человека
|
В 2001 году доля ВВП на человека составила 5015 юаней. |
|
Пропорции ВВП
|
В 2001 году первая индустрия дала 15,2%, вторая индустрия -- 44,3%, третья индустрия - 40,5%. |
|
Бюджетные поступления
|
9333,09 млн. юаней. |
|
Рост промышленности
|
129,5 млрд. юаней. |
|
Рост сельского хозяйства
|
34 млрд. юаней. |
|
Внешняя торговля
|
В 2001 году экспортно-импортный оборот провинции составил 2,064 млрд. долларов, снижение на 3,5% по сравнению с предыдущим годом, в частности экспорт составил 1,11 млрд. долларов, снизившись на 15,2%. |
|
Использование зарубежного капитала
|
В 2001 году подписаны 222 контракта о привлечении прямых зарубежных инвестиций, рост на 3,3% по сравнению с предыдущим годом; использовано 730 млн. долларов прямых контрактных зарубежных инвестиций, рост на 46,2%; реально использовано 352 млн. долларов прямых зарубежных капиталовложений, рост -- 22%. Свои представительства в провинции имеют многие транснациональные компании, в том числе американская МСМЕ, нидерландская "Филипс", канадская "Норд-электрик". В 1983 году в провинции появилось первое предприятие на зарубежном капитале, а в 1999 году их было 2971, реально использовано 2,745 млрд. долларов зарубежных инвестиций. |
|
Опорные отрасли промышленности
|
Электроника, механическая промышленность, фармацевтика, химическая промышленность, энергетика, пищевая промышленность, туризм. |
|
|
Связь
|
|
Телефонизация
|
В 2001 году в провинции было 4,3429 млн. коммутаторов, рост на 12,5%, на конец года 4,1906 млн. семей пользовались телефонной связью, рост -- 21,4%, новыми абонентами стали 738,2 тыс. семей. В том числе в городе 2,9052 млн. семей, рост на 14,9%, новыми абонентами стали 376,6 тыс. человек; в волостях и деревнях телефоны имеют 1,2854 млн. семей, рост -- 39,1%, новыми абонентами стали 361,6 тыс. семей. На конец года мобильной связью пользовались 2,914 млн. абонентов, рост на 91,6%, абсолютный рост на 1,393 млн. абонентов. Телефонизация всей провинции составила 12.3 номера на 100 человек, в том числе в городах — 37,76 номера на 100 человек, в волостях и деревнях 4,76 номера на 100 человек. |
|
Радио и телевидение
|
В 2001 года в определенной степени повысился охват населения радио- и телевещанием. На местном, городском и выше уровнях работают 9 радиостанций, 12 средневолновых трансляторов и ретрансляторов, 90,6% населения всей провинции охвачено радиовещанием, рост -- 0,3 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом. В провинции 11 телестанций, в эфир выходят 34 телепрограммы, из них 15 программ в обычном телережиме и 19 программ кабельного телевидения. Еженедельный телеэфир составляет 2248 часов; задействованы 24 трансляционные и ретрансляционные телестанции мощностью 1 Квт, 92,5% населения провинции принимает устойчивый телесигнал, рост на 0,88 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом. |
|
|
Транспорт
|
|
Железнодорожный транспорт
|
В провинции 13 железнодорожных веток, железнодорожный вокзал в Сиани и его сортировочная станция стали крупнейшим на Северо-Западе Китая железнодорожным транспортным узлом, он связан с Северо-Западом, Юго-Западом, Востоком и Севером Китая. Благополучно развивается сеть новых железных дорог на севере и юге провинции, способствуя преодолению узких мест и экономическому развитию этих регионов. |
|
Автодорожный транспорт
|
Из центра -- Сиани шоссейные дороги радиально расходятся во все стороны света, в провинции 9 государственных автомобильных дорог. Протяженность скоростных шоссе -- 385 км, все волости охвачены автомобильным сообщением, 95% административных деревень связаны сетью шоссейных дорог. |
|
Авиационное сообщение
|
Аэропорту Сиани присвоена первая государственная категория, отсюда совершаются рейсы во все крупные и средние города страны. Аэропорт в Сиани является крупнейшим авиационным транспортным узлом на Северо-западе Китая. В настоящее время ведутся его реконструкция и расширение, он обслуживает 119 внутренних и международных рейсов, отсюда самолеты летают в 51 город Китая. |
|
|
Важнейшие направления и объекты привлечения зарубежного капитала
|
| Инфраструктурное строительство, химико-фармацевтическая промышленность, металлургия, электромеханика, легкая и пищевая промышленность, строительные материалы. |
|
|
Политика льгот для привлечения зарубежного капитала
|
|
Экспериментальные положения правительства провинции Шэньси для стимулирования зарубежного капитала
|
Статья 1. Настоящие Положения утверждены в целях преобразования инвестиционного климата и стимулирования привлечения в провинцию зарубежных капиталовложений, составлены на основе соответствующих законов и нормативных актов Китая и с учетом реалий провинции,
Статья 2.Предприятие на зарубежном капитале, к которому применимы настоящие положения, подразумевает соответствующее государственным положениям предприятие на совместном китайско-зарубежном капитале, предприятие на принципах совместного китайско-зарубежного хозяйствования, предприятие на исключительно зарубежном капитале.
Статья 3.Плата за землепользование с предприятия на зарубежном капитале взимается по следующим льготным для инвесторов нормам:
1). В равной степени освобождаются от платы за землепользование предприятие на зарубежном капитале, экспортирующее продукцию, предприятие с привлечение передовых технологий, объекты в сельском хозяйстве, лесоводстве и животноводстве, в энергетике, в транспортной инфраструктуре, а также предприятие общего блага.
2) Обычное производственное предприятие на зарубежном капитале освобождается от платы за землепользование в пределах половины контрактного срока хозяйствования, в последующий период плата взимается в половинном размере от установленной государственной нормы.
3) Объект, подписавший договор до опубликования настоящих положений, в котором плата за землепользование была условием хозяйствования китайской стороны, продолжает платить за пользование землей по нормам первоначального договора.
Статья 4.Стимулируется аренда зарубежным инвестором осваиваемого в определенных границах участка, освоение, использование и эксплуатация объектов инфраструктуры и других инженерно-производственных объектов. Сроки пользования землей максимально могут достигать 70 лет. В сроки пользования пользователь земли может по закону передать уже освоенную землю, уступить ее, заложить, передать по наследству. При выполнении формальностей в ведомстве по землепользованию расходы исчисляются по льготной в пользу зарубежного инвестора таксе.
Статья 5.Зарубежный предприниматель может вносить инвестиции в следующих формах:
1). создание предприятия на совместном китайско-зарубежном капитале, на принципах совместного китайско-зарубежного хозяйствования, на исключительно зарубежном капитале;
2). развитие компенсационной торговли, завоз образцов для переработки, завоз материалов для переработки, завоз оборудования, совместное производство;
3). подряд, аренда государственного или коллективного промышленно-торгового предприятия;
4). покупка малого государственного, коллективного или единоличного предприятия;
5). законодательством и нормативными актами разрешаются иные формы вложения инвестиций,
Статья 6.Предприятие на зарубежном капитале, экспортирующее продукцию, предприятие с привлечением передовых технологий, объекты в сельском хозяйстве, лесоводстве и животноводстве, в энергетике, в транспортной инфраструктуре, предприятие общего блага, а также различные предприятия, созданные в неразвитых экономических районах освобождаются от взимания местного подоходного налога, городского налога со строений и земельных участков, налога за пользование автомобильным номерным знаком. Обычное производственное предприятие на зарубежном капитале, созданное в Шэньси, после начала хозяйствования в течение 60% общего срока хозяйствования освобождается от взимания местного подоходного налога, городского налога со строений и земельных участков, налога за пользование автомобильным номерным знаком. По истечении срока освобождения от взимания налога, если предприятие испытывает трудности при уплате налога, после утверждения налогового ведомства также можно сообразно с обстоятельствами снизить или освободить от взимания налога.
Статья 7.В связи с особыми причинами на предприятии на зарубежном капитале, требующими ускоренной амортизации капитального имущества, в соответствии с заявлением этого предприятия, после утверждения заявления разрешается ускоренная амортизация.
Статья 8.При экспорте продукции предприятие на зарубежном капитале соблюдает равновесие валютного платежного баланса, Объекты, использующие зарубежные инвестиции для привлечения передовых технологий, объекты в сельском хозяйстве, энергетике, на транспорте и в связи при временных трудностях в соблюдении валютного платежного баланса, при неизменности предпосылки выполнения определенных государством и провинцией задач по распределению валютной выручки, предприятие на зарубежном капитале может составить список товаров и после его утверждения провинциальным управлением внешней экономики и торговли, используя каналы сбыта зарубежной стороны, покупать в стране эти товары (с оплатой в жэньминьби) для экспорта, вести компенсационную торговлю. В стандартных районах экономического освоения, в районах освоения высоких технологий, стимулируются инвестиции капитала в инфраструктурное строительство, освоение и другие производственные объекты: после утверждения они ведут комплексное освоение, комплексную компенсационную торговлю, поддерживая валютный баланс. В части продукции, замещающей импорт, которая произведена на предприятии на зарубежном капитале: при ее реализации на внутреннем рынке Китая после утверждения органов валютного контроля оно вправе частично или полностью вести расчеты в валюте. Перевод в обоих направлениях иностранной валюты, необходимой предприятию на зарубежном капитале, регулируется провинциальным Центром валютного регулирования. Переводимая в страну валюта может использоваться также для выплаты процентов, на покупку оборудования и сырьевых материалов; вывозятся прибыль в валюте и постоянные доходы персонала зарубежной стороны. Предприятия на зарубежном капитале под надзором и управлением Управления валютного контроля вправе организовать взаимное распределение валютных остатков.
Статья 9.Необходимые предприятию на зарубежном капитале при производстве и эксплуатации вода, электроэнергия, услуги по перевозке и связи, другая общественная инфраструктура и все распределяемые материальные ресурсы предоставляются профильными ведомствами в первоочередном порядке, в первоочередном порядке организуется снабжение.
Статья 10.Материальные ресурсы, необходимые предприятию на зарубежном капитале, предоставляются по расценкам, аналогичным для государственного предприятия. При покупке за валюту внутри страны допускается исчисление в экспортной цене франко-борт. Плата за первоначальную установку телефона, дорожные сборы, сборы за содержание пути, таксы за водо- электро- газоснабжение, за грузовые перевозки, инженерное строительство, проектирование, услуги по запросу, а также плата за медицинские услуги предприятию на зарубежном капитале взимаются по стандартам, аналогичным для государственного предприятия.
Статья 11.Налогообложение предприятия на иностранном капитале производится исключительно в соответствии с положениями законодательства и нормативных актов. Предприятие на зарубежном капитале имеет право опротестовать незаконную разверстку налогов и сборов.
Статья 12.Иностранные граждане, соотечественники из Сянгана, Аомэня, Тайваня, зарубежные китайцы, работающие на предприятии на зарубежном капитале, а также члены их семей, могут иметь вид на жительство на длительный срок или свидетельство, выданное провинциальным управлением внешней экономики и торговли. На территории провинции плата за питание, проживание, транспортные и туристические услуги вносится иностранцами по нормам, установленным для граждан Китая, расчеты могут вестись в жэньминьби.
Статья 13.Если предприятию на зарубежном капитале в процессе производства и товарооборота требуется сделать краткосрочный заем оборотного капитала, то после открытия банковского счета или рассмотрения и согласия другого финансового органа кредит предоставляется в первоочередном порядке.
Статья 14.При экспорте продукции, произведенной на китайско-зарубежном предприятии на паях, если плата за ее перевозку по территории страны выше платы за ее перевозку в приморских районах, то после согласования различных сторон предприятия китайской стороне разрешается из распределенной прибыли предоставлять предприятию на паях целесообразную дотацию на покрытие этой разницы, размер дотации определяется сторонами в паевом контракте.
Статья 15.Зарубежный бизнесмен вправе поручить родственникам и друзьям, находящимся в Китае, быть его доверенными лицами. Зарубежный бизнесмен может рекомендовать на работу на предприятии с его инвестициями родственников и друзей. Инвестор, реально внесший единовременно свыше 200 тыс. долларов инвестиций, может взять 1" человека, при этом лицо со свидетельством сельского жителя переходит в разряд лица горожанина, имеющего право на покупку товарного зерна в городе или городке, где расположено предприятие, при единовременном капиталовложении свыше 400 тыс. долларов можно взять 2 человек, на каждом объекте на основе принципа максимальной квоты - не более 3 человек.
Статья 16.Предприятие, созданное отечественными и зарубежными родственниками и друзьями на средства в конвертируемой валюте, подаренные им зарубежным инвестором: если валютные средства предприятия превышают 25% зарегистрированного капитала, то после утверждения Управления внешней экономики и торговли ему могут быть предоставлены различные льготы, распространяемые на предприятие на зарубежном капитале.
Статья 17.Агент, посредник при успехе агентских услуг, рекомендации зарубежного предпринимателя для инвестиций в провинцию премируются в соответствии с установленной пропорцией привлечения зарубежного капитала.
Конкретные нормы:
1). после ввода в эксплуатацию предприятия на зарубежном капитале агент, посредник премируются из расчета 0,1-0,3% от размера реального вклада в объект инвестиций на зарубежном капитале. Вознаграждение выплачивается одновременно в полном размере в течение месяца после проверки капитала компании на паях;
2). при привлечении объекта компенсационной торговли агент, посредник премируются из расчета 0,1-0,3% от реальной контрактной суммы. Вознаграждение выплачивает учреждение этого объекта одноразово сполна в течение месяца после ввода в эксплуатацию. Вышеназванное вознаграждение выплачивается в пересчете в жэньминьби. Вознаграждение освобождается от взимания личного подоходного налога и контролирующего личные доходы налога.
Статья 18.Предприятие на зарубежном капитале при пользовании автотранспортом и жизненно необходимыми предметами освобождается от формальностей, связанных с контролем и покупкой, вопросы напрямую решаются профильными организациями.
Статья 19.Предприятие на зарубежном капитале при действиях, нарушающих законные права и интересы, вправе подать жалобу в народные правительства различных ступеней и соответствующие ведомства, а также вправе апеллировать в народный суд.
Статья 20.Предприятие на зарубежном капитале в полном объеме имеет соответствующие заявления и материалы от их приема до дня выдачи документов, ответ на поданное заявление дается немедленно, рассматриваются и утверждаются исследовательский доклад, контракт и устав, каждая стадия в равной степени длится не более 10 дней, выдача свидетельства на начало работы не превышает 7 дней. Создаваемое или уже открытое предприятие на зарубежном капитале, самостоятельно решает вопросы выезда своих работников за рубеж, напрямую подает заявление на выполнение формальностей в провинциальное Управление внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества, которое рассматривает и утверждает его в течение 5 дней, а также от имени правительства провинции выдает необходимые документы.
Статья 21.Настоящие положения применимы к предприятию, созданному на капитале соотечественников из Сянгана, Аомэня и Тайваня, а также зарубежных китайцев.
Статья 22.Обязанность толкования настоящих положений возложена на Управление внешней торговли в внешнеэкономического сотрудничества провинции Шэньси. |
|
|
|
