|
|
|
|
ХЭЙЛУНЦЗЯН
|
Председатель правительства:Чжан Цзоцзи
Административный центр：Харбин
Местонахождение правительства：г. Харбин, р-н Наньганцюй, ул. Чжуншаньлу
Телефон：0451-2627188, 0451-227194
Адрес правительства в Интернете:www. hlj. gov.cn
Почтовый индекс:150001
|
Провинция Хэйлунцзян находится на северо-востоке Китая, это самая высокоширотная провинция, расположенная в границах 121град.11 мин. - 135 град.05 мин. восточной долготы и 43 град. 26 мин. –53 град. 33 мин. северной широты. На севере и востоке граница проходит по пограничным с Россией рекам Хэйлунцзян (Амур) и Уссури, на западе граничит с автономным районом Внутренняя Монголия, на юге -- с провинцией Цзилинь. Площадь территории 454 тыс. кв. км, это 4,7% территории Китая. В провинции 13 городов -- 12 провинциального подчинения и 1 административного управления, 66 уездов (городов), 1211 волостей (городков), 14488 деревень (сел).
|
|
|
Географическая и природная среда
|
|
Ландшафт
|
Рельеф образуют горы и равнины: на северо-западе, севере и юго-востоке он высокий, на северо-востоке и юго-западе - низкий. На северо-западе возвышается горный хребет Большой Хинган, на севере - горный массив Малый Хинган, на юго-востоке -- горные хребты Чжанчансай, Лаое, Тайпин и горы Ваньдашань. На юго-западе течет река Нэньцзян, река Сунхуацзян (Сунгари0 наискось пересекает всю провинцию с юга на север, на северо-востоке сформировалась равнина Саньцзян, а на юго-западе равнина Суннэнь. На юго-востоке - известное озеро Синкайху. Холмы и горы расположены на высоте 300-1780 м над уровнем моря, они занимают примерно 70% площади территории, равнины -- на высоте 50-250 м над уровнем моря, занимают примерно 30% территории. |
|
Земля
|
Площадь почвы -- 44,37 млн. гектаров, это 97,7% площади земли всей провинции. Земельные условия провинции наиболее благоприятные по сравнению с остальными районами страны, в почве обилие органических компонентов. Под сельское хозяйство отведено 40% почвы. Две разновидности черноземных почв и черноземные луга занимают 67,6% всей пашни, это один из трех крупнейших черноземных районов в мире. Пахотный клин провинции составляет 11,8 млн. гектаров, луга - 4,33 млн. гектаров, 47,93 млн. гектаров -- резервные земельные ресурсы для сельского хозяйства. По площади пашни и лесных массивов провинция занимает первое место в Китае, по площади пастбищ - седьмое место, по площади освоенной земли она на четвертом месте, по размерам резервного пахотного клина, пригодного для распашки, -- второе место, общая площадь пахотного клина и резервных земельных ресурсов, пригодных для освоения, составляет более 10% этих богатств Китая. Площадь пашни в среднем на человека и площадь пашни в среднем на хозяйствующего на земле крестьянина в четыре раза превосходят средний уровень по стране. |
|
Природные ресурсы
|
Лесные ресурсы:
Хэйлунцзян -- одна из крупнейших лесоводческих провинций страны, лесоводству принадлежит чрезвычайно важное место в экологическом балансе этого края. На 31,26 млн. гектаров ведется хозяйственная деятельность, связанная с лесоводством, это 68,9% всей площади земли, площадь лесистой местности - 19,19 млн. гектаров, запасы древесины на корню -- 1,5 млрд. куб м, лесопокрытая площадь -- свыше 41,9%. В среднем по площади леса, по общим лесным запасам и объемам лесозаготовок провинция занимает первое место в стране. Это главнейший государственный лесной район и самая крупная лесозаготовительная база страны. В Хэйлунцзяне произрастают около ста видов деревьев, сравнительно высокий экономический эффект дает деревопереработка около 30 видов. Природный лес - важнейшая часть лесных ресурсов. Главные лесные массивы сосредоточены по склонам горных систем Большого и Малого Хингана, в горах Чанбайшань, а также в доброй половине горных районов, уездов и городов.
Полезные ископаемые:
Уже открыт 131 вид полезных ископаемых, разведаны запасы 74 видов. Нефть, графит, кремний, каменнолитейный базальт, асбестовый базальт, цементный базальт, желтозем для красителей, вулканический пепел, мрамор для производства стекла и калиевый полевой шпат -- по запасам этих полезных ископаемых провинция находится на первом месте в стране. По запасам каменного угля Хэйлунцзян на первом месте среди трех северо-восточных провинций. В настоящее время в провинции уже осваиваются и используются 39 видов полезных ископаемых, различные виды годовой валовой добычи вывели провинцию на второе место в стране.
Энергетические ресурсы:
Хэйлунцзян -- важнейшая энергетическая база Китая. В 1999 году провинция дала на гора 62,3 млн. тонн каменного угля, выйдя в первые ряды по добыче этого энергоносителя. Электроэнергетика и газ также занимают важное место в структуре энергоресурсов. До образования КНР в провинции имелась одна гидроэлектростанция на озере Цзинпоху. В провинции построена гидроэлектростанция на озере. Уже несколько десятков лет развиваются гидро- и теплоэлектроэнергетика, в 1999 году в провинции было примерно 200 электростанций различного масштаба, общая мощность агрегатов -- 10 млн. киловатт. Гидроэлектростанции всей провинции вырабатывают 1,4 млрд. киловатт/часов электроэнергии. Харбинская газохимическая компания ежедневно производит 1,89 млн. куб. м. газа, ее общие масштабы строительства не имеют аналогов в Азии.
Водные ресурсы:
Хэйлунцзян -- одна из сравнительно богатых водными ресурсами провинций. Здесь много рек и озер, реки Хэйлунцзян (Амур), Уссури, Сунхуацзян (Сунгари), Нэньцзян и Суйфэньхэ (Раздольная) образовали пять крупных водных систем, около 6000 озер и водохранилищ, площадь водного зеркала превышает 800 тыс. гектаров, 70% годовой нормы осадков сконцентрировано выпадает в горячую пору в сельском хозяйстве и животноводстве, теплый климат и обильные осадки создают прекрасные условия для ведения сельского хозяйства и животноводства.
Животный и растительный мир:
6 отрядов, 20 классов, 86 видов диких животных и зверей, это 21,6% всего животного мира страны. В частности, 5 видов животных взяты под охрану государства первой степени - соболь, росомаха, леопард, тигр, пятнистый олень. 19 отрядов, 57 классов и 343 вида пернатых, это 29 процентов общего списка страны. Под особую охрану взяты места обитания 12 видов, в том числе маньчжурского журавля, китайской утки, белого аиста, золотистого беркута. 2100 видов диких растений; 4 семейства, 8 родов и 17 видов голосеменных растений; 107 семейств, 636 родов и 1747 видов покрытосеменных растений; 111 семейств, 644 рода и 1764 вида семенных растений. Запасы ресурсов диких растений, имеющих экономический эффект, оцениваются в 2,5 млн. тонн, в пищу употребляются более 250 тыс. тонн, дикорастущие травы для бумажного производства оцениваются в более 1 млн. тонн, различные лекарственные ресурсы --1,25 млн. тонн.
Ресурсы сельскохозяйственных культур:
Провинция богата соей, пшеницей, кукурузой, картофелем, рисом и другими зерновыми культурами, а также свеклой, льном, табаком и другими экономическими культурами.
Туристические ресурсы:
Провинция особо славится своими туристическими ресурсами. Ресурсы льда и снега наиболее впечатляющие. В провинции 120-140 дней в году можно заниматься лыжным спортом, качество снежного покрова хорошее, на горных вершинах много снега, в горах толщина снежного покрова достигает 1-3 метра, склоны гор средние, оборудовано более 100 крупных лыжных спортивных баз. Красивые горы, леса и луга, мокрый грунт, реки и озера создают хорошую базу для развития экологического туризма. Здесь богатое многообразие культурных ресурсов, обилие народных обычаев и народного фольклора, национальные меньшинства живут здесь с незапамятных времен. В целостном виде сохранились исторические памятники времен Бохайского государства династии Тан, например, дворец Хуэй Нин династии Цзинь и развалины дворца Лунцюань На реках Хэйлунцзян (Амур) и Уссури --двух крупнейших пограничных артериях – развивается приграничный туризм с Россией, это важнейшая составляющая туристического бизнеса провинции. Города Харбин, Дацин и Ичунь -- прекрасные туристические центры с неповторимым северным колоритом. Заповедник тигров, места обитания и отдыха маньчжурского журавля, северное полярное сияние, леса в кратере, большие разработки месторождений полезных ископаемых, крупные аграрные хозяйства и нефтепромыслы, другие промышленные и сельскохозяйственные туристические ресурсы -- все это материальная основа для развития туризма с местной спецификой. В провинции 84 природных заповедника, в том числе 7 государственных и 17 провинциальных природоохранных районов, их общая площадь --2,3 млн. гектаров, это 5,05% площади провинции. |
|
Окружающая среда и проблемы экологии
|
Качество воздушного бассейна: загрязнение воздуха в городах несет на себе типичные признаки угольного дыма, в основном это общее загрязнение взвешенными частицами продуктов горения. В 10 находящихся под наблюдением городах провинции общее загрязнение взвешенными частицами продуктов горения в среднем в год на 60% выше государственной нормы второй категории качества воздушного бассейна, в течение года состояние атмосферы в городах в сроки отопления очевидно хуже неотопительного периода.
Качество воды: русла различных рек сравнительно сильно загрязнены органическими веществами, при замерзании рек в воде ощущается серьезная нехватка кислорода, в некоторых реках в отдельные периоды отмечен высокий коэффициент марганцовистой кислоты и соли, превышающий установленные нормы, в пригородах потребности биохимической среды водного пространства в кислороде превышают нормы. |
|
Климат
|
Провинция расположена между умеренным и холодным поясом, здесь континентальный муссонный климат. Среднегодовая температура -4 - 4 градуса по Цельсию. Температура воздуха понижается с юга на север, разница примерно 8 градусов по Цельсию. Летом жарко и много осадков, обилие солнечных дней, что создает благоприятные условия для ведения сельского хозяйства и животноводства. В регионе большая инсоляция, степень годового излучения - 100-120 килокалорий на 1 кв. см. Для весны характерны сильные ветры, на юго-западе наибольшее число ветряных дней, у провинции богатые источники ветряной энергии. |
|
|
Население
|
|
Статистика
|
Население составляет 38 млн. человек. Население волостей и деревень --17,37 млн. человек или 45,8%. Население городов и городков — 20,55 млн. человек или 54,2%. |
|
Коэффициент при роста населения
|
6,36 промилле. |
|
Продолжительность жизни
|
66,97 лет. У мужчин -- 66,5 лет, у женщин -- 68,73 года. |
|
Национальный состав
|
Хэйлунцзян -- одна из многонациональных провинций Китая. По четвертой всекитайской переписи населения в 1990 году провинцию населяли представители 47 национальностей, среди них ханьцы составляли 94,3%. Представителей национальных меньшинств 2 млн. человек, это 5,7% в общей численности населения провинции. Наиболее многочисленные --маньчжуры, хуэйцы, монголы, корейцы и дауры. Наиболее малочисленные народности -- сиботяне, хэчжэйцы, орочоны, эвенки, киргизы. 46 национальных меньшинств населяют различные районы провинции. Дуэрботэ-монгольский автономный уезд - единственный в провинции уезд национальная автономия. Национальные меньшинства живут в 51 городе и уезде с населением свыше 10 тыс. человек, есть 68 национальных волостей (городков), 920 национальных деревень. Средняя плотность населения -- 817 человек на 10 кв. км. |
|
Культурный уровень
|
Согласно результатам выборочных обследований в 1995 году 1-го процента населения провинции в возрасте старше 6 лет, 3,4% населения имело культурный уровень в пределах высшего и специального образования и выше, 12,7% -- в пределах полного среднего образования, 35,2% -- в пределах начального среднего образования, 38,2% -- в пределах начальной школы, 10,8% -- неграмотные или полуграмотные в возрасте старше 15 лет.
На конец 2001 года в провинции функционировал 41 обычный вуз, где обучались 271 тыс. студентов; 22 аспирантуры с 14 тыс. слушателей; 47 вузов для взрослых, где учились 58 тыс. человек; 96 средних специальных учебных заведений, где учились 11.6 тыс. человек; 2775 общеобразовательных средних школ с 2,521 млн. учащихся; 51 тыс. человек учились в средних специальных учебных заведениях для взрослых. В провинции работали 12636 начальных школ, где учились 2,588 млн. человек; в учебных заведениях для людей с различными физическими недостатками обучались 7518 человек; 370 тыс. детей ходили в детские сады; 3,404 млн. человек прошли переподготовку в технических училищах для взрослых; в течение года 9 тыс. человек покончили с неграмотностью. |
|
|
Экономика
|
|
ВВП
|
В 2001 году валовой внутренний продукт составил 356,1 млрд. юаней, рост на 9,3%. |
|
Коэффициент при роста ВВП
|
9,2% |
|
ВВП на душу населения
|
7697 юаней |
|
Уровень бедности и планы ее ликвидации
|
В 1995 году в 11 бедных уездах (городах) провинции проживали 871 тыс. бедняков. К концу 1999 года в 11 бедных уездах число бедноты сократилось до 328 тыс., в сельской экономике общие доходы возросли в 3,4 раза, чистые средние доходы крестьян с 761,5 юаня в 1996 году возросли к настоящему времени до 1310,7 юаней. В 1996-2000 гг. государство выделило 638 млн. юаней на организацию рабочих мест и оплату труда для ликвидации последствий стихийных бедствий и таким образом оказало помощь бедному населению. На провинциальном и местном уровне на эти цели выделены по 319 млн. юаней, всесторонне претворялись в жизнь государственные проекты по созданию рабочих мест для помощи в преодолении бедности, ширилось освоение направлений преодоления нищеты.
|
|
Бюджетные поступления
|
В 2001 году бюджетные поступления всей провинции составили 21,36 млрд. юаней, рост по сравнению с предыдущим годом – 12,8% |
|
Доходы от реализации в промышленности и коэффициент роста
|
В 2001 году рост промышленности составил 176,78 млрд. юаней, рост по сравнению с предыдущим годом 9,5%. |
|
Сельское хозяйство
|
В 2001 году общее производство зерновых составило 25,455 млн. тонн, падение на 17,2% по сравнению с предыдущим годом. |
|
Внешняя экономика
|
В 2001 году общий экспортно-импортный оборот провинции составил 3,38 млрд. долларов, рост – 13,3% по сравнению с предыдущим годом. Провинция привлекла 860 млн. долларов зарубежных инвестиций. |
|
Жизнь населения
|
В 2000 году в городах и городках провинции среднестатистический житель располагал доходами в 4913 юаней, рост -- 6,9% по сравнению с предыдущим годом, при расчете в сопоставимых ценах рост -- 8,3 %. Средние расходы на потребление на человека в городе и городке составили 3824 юаней, рост -- 9,8% по сравнению с предыдущим годом, при расчете в сопоставимых ценах рост -- 11,2%. В 2000 году чистые доходы среднестатистического крестьянина составили 2148 юаней, расходы на жизненные потребности в среднем на крестьянина составили 1540 юаней. Средняя жилая площадь на душу населения в городе и городке - 9 кв. м., на селе у крестьян --18,3 кв. м. Ускоренными темпами развивалось социальное страхование. 4,577 млн. рабочих и служащих охвачены страхованием по старости, 5,26 млн. рабочих и служащих имеют страховку по безработице, 1,56 млн. пенсионеров, начавших трудовую деятельность до образования КНР, а также иные категории пожилых получали пенсии, рабочие и служащие участвуют в элементарном медицинском страховании. |
|
Опорные отрасли промышленности
|
Провинция имеет 5 ведущих опорных производственных отраслей, это автомобилестроение, химическая и пищевая промышленность, электроника и фармацевтическая промышленность. В 2001 году произошло наращивание динамики инвестирования трех крупных производственных опорных отраслей промышленности -- механической, нефтехимической и пищевой, а также трех новорождающихся отраслей производства -- материалы для фармацевтики, электронная информация и новые материалы. Ускоренно развивается туризм. В год обслужено 27,12 млн. отечественных и зарубежных туристов, рост -- 10,9% по сравнению с предыдущим годом, доходы от туризма составили 12,12 млрд. юаней, рост -- 20,3%. |
|
|
Связь
|
|
Телефонизация
|
Реализован крупный проект телефонизации деревни, свыше 85% деревенских административных центров телефонизированы. К концу октября 2001 года 10,138 млн. семей пользовались услугами стационарной и мобильной телефонной связи, рост -- 1,893 млн. семей по сравнению с концом 2000 года. 5,448 млн. семей пользовались услугами стационарной телефонной связи, рост на 579 тыс. абонентов или на 11,9% по сравнению с концом 2000 года, в том числе в городах -- 4,212 млн. семей, в деревнях 1,236 млн. абонентов, 3,559 млн. городских семей имеют телефон в квартире, в домах крестьян установлено 1,175 млн. телефонов. В настоящее время 4,69 млн. абонентов пользуются мобильной связью, рост на 12,7%.
В 2001 году услугами Интернета пользовались 769 тыс. абонентов, рост -- 620 тыс. пользователей по сравнению с концом 2000 года, рост -- 416%. |
|
Радио и телевидение
|
В провинции 12 радиостанций, первую программу провинциальной радиостанции принимает 73% населения, вторую -- 37%. В провинции 5,271 млн. радиоприемников общественного пользования. В провинции 23 мелестанции, 388 трансляционных и ретрансляционных телестанций. 70% населения охвачено телевещанием, имеются 4,727 млн. телевизиров в провинции, в уездах и выше вещают 106 станций проводного радио, в волостях и городках работают 1076 крупных передающих станций, проложено 84,7 тыс. км радиолиний специального назначения, в провинции 2,371 млн. громкоговорителей, охват -- 62% населения. |
|
|
Транспорт
|
|
Железные дороги
|
В провинции 60 железнодорожных магистралей, веток и линий связи, протяженность превышает 5,3 тыс. км, в том числе местные железные дороги - более 492 км, специальные ветки -- более 1030 км, по средней протяженности провинция находится на первом месте в Китае. Железная дорога Суйфэньхэ-Харбин-Маньчжурия -- важная составная часть трансконтинентального моста Азия-Европа. |
|
Автодороги
|
В 2000 году протяженность автодорог превысила 50 тыс. км, проложено 8 дорог государственного значения, 26 - провинциального, 216 -- уездного; 671 км скоростных дорог первой категории, 5313 км -второй категории и ниже, 99% волостей и городов и 96,5% деревень и сел связаны автодорожным сообщением. |
|
Авиационное сообщение
|
Провинция имеет 58 авиалиний -- 51 внутренний рейс, 6 международных маршрутов и одну линию специального назначения. Харбин -- один из 8 крупных аэропортов Китая, принимает тяжелые широкофюзеляжные лайнеры. Гражданская авиация выполняет прямые рейсы в Хабаровск и Владивосток, а также в Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Шэньян, Сянган, Урумчи, другие крупные города страны и важнейшие центры провинции. |
|
Водный транспорт
|
Хэйлунцзянская водная система - одна из трех крупных судоходных систем Китая. Навигация ведется на реках Хэйлунцзян, Сунхуацзян и Уссури, образующих скелет этой системы. Порты Харбин и Цзямусы -- ее узловые центры, водные артерии покрывают всю провинцию. Порты Цзямусы и Тунцзян включены в систему речных и морских международных транзитных перевозок. Судоходство ведется на 9 реках и 2 озерах, протяженность навигационных линий на внутренних реках -5117 км, это второе место в Китае. В главных внутренних речных портах грузооборотом свыше 10 тыс. тонн работает 331 и пристань общественного назначения, их пропускная способность -- 12 млн. тонн грузов в год. |
|
|
Политика льгот для привлечения зарубежного капитала
|
|
Налоговая политика:
1. Подоходный налог с предприятия
1). Производственное предприятие с привлечением зарубежного капитала со сроком хозяйствования более 10 лет: в первый и второй год с года получения прибыли освобождается от уплаты подоходного налога с предприятия, с третьего по пятый год выплачивает подоходный налог с предприятия в половинном размере. Производственное предприятие в районе технико-экономического освоения и предприятие высокой и новой техники в районе освоения высокой и новой техники: по-прежнему продолжает платить 15% подоходный налог. Следующим предприятиям, вносящим подоходный налог в размере превышающем ниженазванные нормы финансовые органы в течение 5 лет возвращают подоходный налог:
-- производственное предприятие в приграничном районе технико-экономического сотрудничества, норма 15%;
-- непроизводственное предприятие в районе технико-экономического освоения, в районе освоения высокой и новой техники, в приграничном районе технико-экономического сотрудничества, норма 24%.
2). Предприятие с привлечением зарубежного капитала, экспортирующее продукцию: по истечении срока освобождения либо уплаты в сниженном размере, при превышении годового экспорта продукции 70% всего выпуска предприятия, можно в соответствии с положениями закона снизить наполовину размер подоходного налога с предприятия. После снижения наполовину налог снижается до 10%.
3). Предприятие с передовой техникой, созданное с привлечением зарубежного капитала: по истечении срока освобождения от уплаты либо срока уплаты в сниженном размере, при сохранении статуса предприятия с передовой техникой можно в соответствии с положениями закона на 3 года продлить срок взимания подоходного налога с предприятия в половинном размере. После снижения наполовину налог снижается до 10%.
4). Предприятие с передовой техникой, созданное с привлечением зарубежного капитала в районе технико-экономического освоения, в приграничном районе технико-экономического сотрудничества, предприятие, экспортирующее продукцию, чей годовой экспорт превышает 70% всей валовой продукции: в районе технико-экономического освоения применяется 10% ставка взимания подоходного налога с предприятия, возврат 50% налога; в приграничном районе технико-экономического сотрудничества соответственно 24% и 80% финансовые органы в течение 5 лет возвращают подоходный налог. Предприятию с привлечением зарубежного капитала в районе технико-экономического освоения, в приграничном районе технико-экономического сотрудничества, утвержденных народным правительством провинции Хэйлунцзян, также можно предоставить названные льготы.
5). Предприятие с привлечением зарубежного капитала при сроке хозяйствования более 10 лет: при одном из нижеприводимых условий после окончания полного срока предоставленных государством налоговых каникул, в соответствии с положениями о внесении подоходного налога с предприятия, после первоначального периода возврата налога, в течение 5 лет предприятию полностью возвращают налог:
- при скупке предприятия или аннексировании закрытого или убыточного предприятия провинции при условии трудоустройства свыше 60% сотрудников первоначального предприятия и доле иностранного капитала в общих капиталовложениях свыше 50%;
- при инвестировании зарубежной стороной свыше 5 млн. долларов, при внедрении высокой и новой техники для преобразования крупных и средних предприятий, составляющих основу.
6). Предприятие с привлечением зарубежного капитала, внедряющие передовую технику применительно к освоению хозяйствования в сельском хозяйстве, лесоводстве, животноводстве и рыболовстве: по истечении полного срока льготного налогообложения на 2 года предоставляются налоговые каникулы, затем три года уплачивается сниженный подоходный налог с предприятия, финансовый орган соответствующей ступени возвращает 30% реально внесенного подоходного налога.
7). Предприятие с привлечением зарубежного капитала, созданное с провинции Хэйлунцзян со сроком хозяйствования более 10 лет: с года получения прибыли на 10 лет освобождается от уплаты местного подоходного налога, предприятие-экспортер валютной продукции (экспорт превышает 50% годовой продукции) и предприятие передовой техники, а также производственное предприятие по освоению ресурсов, на транспорте, в энергетике, связи, энергосберегающее, в сельском хозяйстве, лесоводстве, животноводстве и лесоводстве: после полного срока освобождения от местного подоходного налога при наличии производственно-хозяйственных трудностей после утверждения налоговыми службами может в целесообразные сроки продолжить работать в режиме каникул на местный налог.
8). Предприятие с привлечением зарубежного капитала, пользующееся льготами для внесения сниженного налога и возврата подоходного налога с предприятия, предоставленными государством или провинцией: в равной мере одновременно освобождается от уплаты местного подоходного налога. 9). Предприятие на основе китайско-зарубежного совместного капитала в сфере строительства портов и пристаней: выплачивает сниженный до 15% подоходный налог с предприятия. Среди них предприятие со сроком хозяйствования свыше 15 лет: после утверждения провинциальным, государственным налоговым управлением поданной предприятием заявки с года начала получения прибыли -- с первого по пятый год освобождается от уплаты подоходного налога с предприятия, с 6 по 10-й год выплачивает подоходный налог с предприятия в половинном размере.
10). Банк на зарубежном капитале, банк на совместном китайско-зарубежном капитале, другое финансовое учреждение, созданное в утвержденной Госсоветом специальной зоне, когда вложенный капитал зарубежного инвестора превышает 10 млн. долларов, или когда капитал головного банка, вложенный в отделение банка, превышает 10 млн. долларов: при сроке хозяйствования свыше 10 лет после соответствующего утверждения местным налоговым органом поданной предприятием заявки может уплачивать сниженный до 15% подоходный налог с предприятия, с года получения прибыли -- в первый год освобождается от уплаты подоходного налога с предприятия, во второй и третий год - уплачивает подоходный налог с предприятия в половинном размере.
11). Иностранный инвестор предприятия на зарубежном капитале, который из части прибыли предприятия осуществляет прямое вторичное инвестирование данного предприятия, наращивает зарегистрированный капитал или инвестирует капитал в открытие другого предприятия с привлечением зарубежного капитала: при сроке хозяйствования не менее 5 лет после утверждения налоговым ведомством заявки инвестора ему можно возвратить 40% подоходного налога с предприятия, уже внесенного с части вторичного инвестирования. Если прямые вторичные инвестиции создают или расширяют предприятие, производящее экспортную продукцию или предприятие с передовой техникой, полностью возвращается уже внесенный подоходный налоге предприятия с части вторичного инвестирования.
12). Иностранный инвестор освобождается от уплаты подоходного налога с прибыли, полученной на предприятии с привлечением зарубежного капитала.
13). Полученная плата за использование особого права на предоставление специальной техники в интересах научных исследований, освоения энергетических ресурсов, развития транспортного дела, производства в сельском хозяйстве, лесоводстве и животноводстве, а также в интересах освоения важных технологий: после утверждения налоговым ведомством Госсовета с нее можно взимать сниженный до 10% подоходный налог, в частности, плату за передовую технику и льготные условия эксплуатации можно освобождать от обложения подоходным налогом.
2. Личный подоходный налог
С иностранца, работающего в Китае на предприятии с привлечением зарубежного капитала и на предприятии зарубежного государства, с иностранца, принявшего приглашение на работу на территории Китая на предприятии, в непроизводственном учреждении, в общественном коллективе, государственном учреждении, личный подоходный налог удерживается по прогрессивной тарифной сетке, вычеты на базе более 800 юаней, дополнительные вычеты с 3200 юаней.
3. Налог на городскую недвижимость и налог на автомобильный номерной знак
Предприятие с привлечением зарубежного капитала, созданное в провинции Хэйлунцзян, с начала работы на 5 лет освобождается от взимания налога на городскую недвижимость, от налога за пользование автомобильным номерным знаком. Предприятие с привлечением зарубежного капитала, производящее экспортную продукцию, предприятие с передовой техникой, а также объекты производственных предприятий по освоению ресурсов, экономии энергии, сельского хозяйства, лесоводства, рыболовства, животноводства, освобождается от внесения налога на городскую недвижимость и налога на автомобильный номерной знак.
4. Налог с оборота
Предприятие на зарубежном капитале, создание которого утверждено до 31 декабря 1993 года: пересматривает параметры налога на добавленную стоимость, налога на потребление, налога с оборота в сторону увеличения налогового бремени, предприятие, выдвинувшее заявку до 31 декабря 1998 года: после утверждения налоговым ведомством заявки, можно возвратить уже внесенные увеличенные налоговые суммы в связи с повышением налогового бремени.
5. Налоговая политика при импорте оборудования
По решению Госсовета с 1 января 1998 года импорт оборудования для объектов на отечественном капитале и объектов на зарубежном капитале, чье развитие стимулируется государством, в рамках положений освобождается от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в части импорта.
Для объектов с привлечением зарубежного капитала, которые стимулируются и ограничиваются по второму уровню "Руководящим каталогом производств с привлечением зарубежного капитала", и которые передают технологии: импортное оборудование для собственных нужд в общих пределах инвестиций (включая импортируемые вместе с оборудованием технику, комплектующие и запасные части), за исключением продукции, оговоренной "Каталогом импортных товаров на объектах с привлечением зарубежного капитала, не подлежащих освобождению от налога", освобождается от взимания таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в части импорта. Импорт оборудования для собственных нужд в общих пределах инвестиций предприятия на зарубежном капитале, созданного до 31 марта 1996 года на законном основании, освобождается от взимания импортных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в части импорта, этот порядок действует до завершения импортных операций.
Во исполнение контракта на импорт продукции необходимое импортное сырье, топливо, детали и узлы, компоненты, комплектующие части, вспомогательные материалы и упаковочные материалы (за исключением бумаги) досматриваются таможней как товары на таможенном складе и не оплачиваются пошлиной.
Землепользование:
1. Способы предоставления земли
Пользование землей, принадлежащей государству, осуществляется в порядке возмездного землепользования. Обычно предлагается способ уступки права на пользование землей --аукционные торги на аренду, торги на сдачу подряда, договор. Применительно к освоению участка под объекты инфраструктуры, общего назначения, энергетики, ирригации земля может предлагаться на условиях клиринга.
2. Сроки землепользования
1). В установленных районах провинции для зарубежного бизнесмена, получившего право на землепользование на условиях уступки, определены максимальные сроки уступки права на землепользование: земля под жилье -- 70 лет, под промышленность -- 50 лет, под объекты образования, науки и техники, культуры, здравоохранения и спорта -- 50 лет, под торговлю в сфере туризма, развлекательно-увеселительные заведения - 40 лет, под комплексное или иное землепользование — 50 лет. В сроки хозяйствования право на землепользование можно передавать, землю можно сдать в аренду или внести в качестве залога.
2). При неизменности предпосылки права собственности на целинные земли (пять разновидностей) можно единообразно возмездной уступке права дать землепользователю право хозяйствования на ней, сроки хозяйствования определяются в соответствии с назначением: не менее 30 лет и не более 70 лет. В частности, могут предлагаться следующие формы освоения различных целинных земель: на совместном капитале, совместное хозяйствование, акционирование, на исключительно зарубежном капитале, объединенное освоение. В сроки контракта пользователь целинными земельными ресурсами имеет право пользования, право получения дохода, право передачи земли, право аренды, право внесения в качестве залога, право наследования.
3. Сельскохозяйственный налог
1). С года распашки целины, посева на целинной земле сельскохозяйственная продукция в течение 5 лет освобождается от взимания сельскохозяйственного налога.
2). Пользователю целинными земельными ресурсами со дня аукционных торгов на аренду предоставляются беспошлинные льготы, за исключением предоставления информации и технической поддержки, капитальных и материальных ресурсов, услуг по реализации.
4. Сроки рассмотрения и утверждения заявления на право пользования землей. После подачи заявительных документов и материалов на землепользование в ведомство по землепользованию правительство провинции в течение 1 месяца выполняет все формальности по их рассмотрению и утверждению, в течение 10 дней после утверждения выдается лицензия на землепользование. При необходимости доклада о деле в государственный орган, после подачи заявительных документов и материалов на землепользование в ведомство по землепользованию в течение 1 месяца оно обязано доложить в Госсовет, в течение 10 дней после утверждения на государственном уровне выдается лицензия на землепользование.
Валютный контроль:
1. Реформа валютной системы, преобразование валютного климата С 1 декабря 1994 года Китай в соответствии с международной практикой отказался от системы двустороннего валютного курса и, основываясь на требованиях рыночных отношений, проводит систему параллельных валютных курсов, осуществляет систему единого контролируемого плавающего обменного курса, систему расчетов и покупки валюты в уполномоченном валютном банке. Реформа валютной системы, особенно в части введения параллельных валютных курсов, отвечает требованиям Международного валютного фонда и ВТО, предъявляемым к валютной системе стран-членов и договаривающихся сторон. Она имеет важное позитивное значение сточки зрения нового шага в преобразовании валютного климата, благоприятствует расширению внешней открытости и притоку зарубежного капитала для развития экономического и торгового сотрудничества и контактов Китая с различными странами мира.
2. Система параллельных валютных курсов благоприятствует развитию предприятий с привлечением зарубежного капитала.
После введения системы параллельных валютных курсов повысилось соотношение валютных курсов по сравнению с валютным курсом при системе двусторонних валютных курсов. Зарубежные бизнесмены стали более единообразно вычислять пропорции валютных капиталовложений со сравнению с прошлой практикой переводного курса. Одновременно преодолено противоречие между регистрацией пересчета капитала в соответствии с валютным курсом и переводом дивидендов в соответствии с рыночным регулированием ценовых расчетов. Внедрение единой валютной системы позволило воплотить национальный режим в отношении зарубежных инвесторов, надежнее обеспечить интересы зарубежных инвесторов, еще больше укрепить имеющийся интерес инвесторов к капиталовложениям в Китае.
3. Сохранение льгот в области валютного прихода и расхода предприятий с зарубежным капиталом
При новой системе валютных курсов не изменились способы валютного контроля зарубежных инвестиций. Предприятиям с привлечением зарубежного капитала разрешено открывать счет в наличной валюте в выбранном банке, уполномоченном работать с валютой, в находящемся на данной территории банке на зарубежном капитале, разрешено резервировать наличную валюту; предприятие, использующее валюту хозяйствования, может первоначально непосредственно вести выплаты с остатков наличной валюты на счете, при дефиците в выплатах может в уполномоченном валютном банке.
4. Льготы предприятию, не способного самостоятельно поддерживать валютный баланс.
Китай отстаивает принцип необходимости соблюдения валютного баланса на предприятии с привлечением зарубежного капитала с учетом собственных потребностей хозяйствующего субъекта; однако если предприятие не может поддерживать валютный баланс, можно прибегать к комплексным способам субсидирования для решения вопросов поддержания баланса валютного прихода и расхода. Для использования валюты на производственных объектах в соответствии с их государственным стимулированием необходимо рассмотрение и утверждение управления валютного контроля, после чего разрешается покупка валюты.
5. Разрешение зарубежным инвесторам повторно инвестировать прибыль в жэньминьби, особые права при валютных инвестициях
Прибыль в жэньминьби зарубежного инвестора, выделенная из полученной его компанией чистой прибыли, после утверждения используется для увеличения капиталовложений или для повторного инвестирования предприятия, находящегося в границах территории и способного приносить валюту, способного увеличить валютные доходы: в этом случае за исключением оговоренного законом предоставления льгот, связанных с возвратом части уже внесенного подоходного налога, зарубежный инвестор может получать валюту из новой части возросшего валютного дохода предприятия, принявшего очередные инвестиции, может переводить эту законную валютную прибыль. Во время рассмотрения и утверждения повторного инвестирования полученной зарубежным инвестором прибыли в жэньминьби и проверки зарегистрированного капитала зарубежный инвестор должен предоставить решение о разделении прибыли, принятое правлением предприятия, а также свидетельство местного управления валютного контроля о повторном инвестировании прибыли в жэньминьби.
6. Развитие зарубежных банков в Китае
Китай разрешает зарубежным банкам, отделениям зарубежных банков, банкам на совместном капитале в рамках операций, утвержденных Народным банком Китая, частично или полностью осуществлять следующие виды операций: 1). валютные вклады; 2). валютные ссуды; 3)дисконт валютных векселей; 4). валютные капиталовложения с прохождением процедуры утверждения; 5). валютные переводы; 6). валютные поручительства; 7). экспортно-импортные расчеты; 8). купля-продажа валюты хозяйственным и комиссионным способом; 9). комиссия валюты и обмен валютных векселей; 10). комиссия оплате валютной банковской картой; 11). прием на хранение, прием на хранение в именных банковских сейфах; 12). информация о кредитоспособности и аудит; 13). операции в жэньминьби с прохождением процедуры утверждения, операции в другой иностранной валюте. Текущая деятельность финансовых организаций на зарубежном капитале и их законные интересы охраняются законами КНР.
Другие направления политики:
1. Льготы при коммунальном строительстве
Предприятие, созданное в провинции с привлечением зарубежного капитала: с согласия местного правительства можно отсрочить взимание платы за коммунальное строительство, снизить размер платы, освободить от взимания платы.
2. Льготы при различных государственных субсидиях рабочим и служащим.
Предприятие с привлечением зарубежного капитала, выпускающее экспортную продукцию, предприятие с передовой техникой, а также производственное предприятие сельского хозяйства, лесоводства, животноводства и рыбоводства, осваивающее ресурсы и сберегающее энергоресурсы: за исключением взносов китайской стороны в пенсионный фонд для рабочих и служащих, в фонд отраслевого страхования и средств на дотации на жилье, после подтверждения этих позиций освобождается от уплаты государству различных субсидий для рабочих и служащих. Предприятие, не получившее освобождение от уплаты государству средств на различные пособия для рабочий и служащих: по-прежнему пользуется льготами в виде сниженных норм, в финансовые органы одинаковой ступени вносит фиксированную сумму из расчета 10 юаней на человека в месяц.
3.Льготы при дотации на жилье.
Предприятие с привлечением зарубежного капитала вносит средства на дотации на жилье в среднем из расчета не более 30 юаней на человека для субсидирования издержек китайской стороны этого предприятия при строительстве, при приобретении жилья для рабочих и служащих. Если после уплаты средств на дотации на жилье на предприятии возник дефицит, предприятию снижается размер взносов (либо производится полное освобождение) В течение года после срока подготовительных работ к строительству и работы после ввода в строй предприятие освобождается от предоставления средств на дотации на жилье. Предприятие после решения жилищного вопроса и вопроса частного жилья для рабочих и служащих освобождается от предоставления средств на дотации на жилье.
4. Бюджетные льготы.
Производственное предприятие с привлечением зарубежного капитала: после утверждения финансовым органом одинаковой ступени можно надлежащим образом укоротить срок амортизации основных фондов. Местное государственное предприятие, привлекающие зарубежный капитал, применительно к объектам технической реконструкции или новым объектам в соответствии с государственной промышленной политикой: если привлеченные средства превысили 60% общих средств предприятия, то средства на важные провинциальные объекты и оборотные бюджетные средства различных уровней могут комплектоваться в первоочередном порядке вместе с самофинансированием предприятия.
5. Решение вопросов поселения родственников зарубежных инвесторов.
При инвестиции в размере 100 тыс. долларов в городском районе провинции или при каждом капиталовложении в 50 тыс. долларов на территории уезда (города) и волости: с бизнесменом, (включая зарубежных китайцев, соотечественников из Сянгана, Аомэня и Тайваня) на континентальной части Китая на месте предприятия с привлечением зарубежного капитала разрешается прописка в городе и городке 1 родственника. Число поселенцев повышается в соответствии с размером инвестиций, наибольшее число родственников — не более 6 человек.
6. Посредник, рекомендующий зарубежные капиталовложения в государственное предприятие на территории провинции
После регистрации средств на эти цели и признания местным правительством можно премировать в размере 1-3‰ от зарубежного капитала, реально доведенного до места, в соответствии с настоящим обменным курсом иностранный валюты к жэньминьби средства на премию переводятся местному правительству. Пример: реально доведено до места 15 млн. юаней и менее, посредник премируется в размере 1‰; реально доведено до места от свыше 15 млн. юаней до 40 млн. юаней и менее, премия в 2‰; свыше 40 млн. юаней, премия в 3%. Конкретные способы выполнения: посредник, подавший заявление на премирование, проходит формальности, связанные с подачей документов в высшие инстанции, после утверждения правительственным органом одинаковой ступени премируется в половинном размере. После официального начала работы объекта после ввода его в эксплуатацию выплачивается остальная часть премии.
Налоговые льготы при освоении провинцией Хэйлунцзян западных районов провинции Хэйлунцзян:
1. Производственное предприятие на отечественном и зарубежном капитале, созданное в западных районах при стимулировании со стороны государства: в рамках определенного срока подоходный налог с предприятия взимается в сниженном размере в 15%.
2. Предприятие в местных районах национальной автономии: после утверждения народным правительством провинции можно в установленные сроки взимать в половинном размере или освободить от взимания подоходного налога с предприятия.
3. В западных районах новое предприятие в сфере транспорта, энергетики, ирригации, почтовой связи, телевидения: проводится политика освобождения от уплаты подоходного налога с предприятия, взимания подоходного налога в половинном размере в течение трех лет.
4. Новое предприятие на революционной старой опорной базе, в районе национальных меньшинств, в приграничном районе, в бедном районе, создание которого определено государством: после утверждения 3 года уплачивает сниженный налог или освобождается от уплаты подоходного налога.
5. В интересах охраны окружающей среды доход с особой сельскохозяйственной продукции, полученной при преобразовании распаханных прежде под пашню лесных угодий в новые леса, при хозяйствовании на лугах в течение 10 лет не облагается налогом на особую сельскохозяйственную продукцию.
6. Земля, используемая под строительство государственных и провинциальных автодорог в западных районах аналогично с землей, используемой под железные дороги и гражданскую авиацию освобождается от взимания налога за использование пашни. Земля, используемая под строительство других категорий автодорог: вопрос взимания налога за использование пашни решается правительствами провинции, автономного района и города непосредственного подчинения.
7. Объект в промышленности, которая стимулируется внутренним капиталом западных районов, зарубежным капиталом, объект, имеющей преимущества промышленности: при импорте в размерах привлекаемых инвестиций передового технического оборудования для собственных нужд, за исключением товаров, которые не освобождаются от налогообложения, освобождаются от взимания соответствующего налога или от налога на добавленную стоимость в части импорта. |
|
|
|
