|
4. Усилить работу по экономии энергоресурсов и сокращению выбросов для достижения еще больших результатов и эффективности. 1) Усилить систему целевой ответственности за экономное использование энергоресурсов и сокращение выбросов. Претворять в жизнь комплексный проект работы по экономии энергоресурсов и сокращению выбросов, внедрить соответствующие проекты и методы статистики, контроля и аттестации, осуществлять строгую систему ответственности и систему ?вето одного голоса?. Оздоровить систему контроля за экономией энергоресурсов, усилить динамику проверки исполнения законов в данной сфере. 2) Решительно отказываться от отсталых производственных мощностей. В этом году предстоит закрыть и законсервировать небольшие теплоэнергоагрегаты общей мощностью 13 млн. кВт, ликвидировать отсталые производственные мощности по производству цемента, выплавке стали и чугуна соответственно в объемах 50 млн., 6 млн. и 14 млн. тонн. Создать механизм ликвидации отсталых производственных мощностей, надлежащим образом трудоустраивать высвобожденных рабочих и служащих. 3) Наладить работу по экономному использованию энергоресурсов и сокращению выбросов в важнейших отраслях, на ведущих предприятиях, в важнейших областях и при строительстве наиболее важных объектов. Развернуть мероприятия по экономии энергоресурсов на передовых примерах энергоэффективности, совершенствовать энергоаудит и порядок проверки экологически чистого производства, стимулировать экономное использование энергии и снижение затрат материалов на основных предприятиях с высокими затратами энергии, добиться того, чтобы сэкономить 20 млн. тонн условного топлива на 1 000 предприятий. Ускорить темпы реализации 10 приоритетных энергосберегающих объектов для экономии энергии в объеме 35 млн. тонн условного топлива. Распространить 50 млн. единиц продукции высокоэффективного освещения. Всемерно расширять строительство, обеспечивающее экономное использование энергоресурсов и земельных площадей и соответствующее требованиям охраны окружающей среды, стимулировать управление и реконструкцию крупных общественных зданий с целью обеспечения их энергосберегающего функционирования. Осваивать и распространять передовые и практически внедренные технологии, позволяющие экономить, заменять либо на основе замкнутого цикла использовать ресурсы и устранять загрязнение, организовать строительство наиболее важных технических и образцовых объектов по экономии энергоресурсов и сокращению выбросов. 4) Усовершенствовать установки комплексного характера. Форсировать создание механизма компенсации экологического ущерба. Реализовывать и совершенствовать ценовые, налогово-финансовые и финансово-банковские рычаги поощрения, способствующие экономии энергоресурсов и сокращению выбросов, надлежащим образом использовать доходы от реализации политики дифференцированных цен на электроэнергию, ввести дифференцированные цены на воду, ускоренными темпами распространить по всей стране эксперимент с энергосберегающим регулированием выработки электроэнергии, увеличить финансовую помощь в технической реконструкции для экономного использования энергоресурсов, в ликвидации отсталых производственных мощностей и распространении продукции по экономии энергоресурсов и защите окружающей среды, ввести систему обязательных правительственных закупок энерго- сберегающей продукции, разработать установки, стимулирующие развитие сервисных отраслей по экономному использованию энергоресурсов, усовершенствовать систему оценки и проверки показателей энерго- сбережения на объектах, возводимых за счет вложений в основные фонды, разработать и ввести нормы допуска на рынок, обязательные нормы и критерии по оценке эффективности использования энергоносителей, лимиты энергозатрат и критерии охраны окружающей среды, стимулирующие экономию энергоресурсов и сокращение выбросов. Усовершенствовать комплексные правовые нормы по применению Закона об экономном использовании энергоресурсов. 5) Активно развивать экономику замкнутого цикла. Организовать и начать эксперименты второй очереди с рециркуляционной экономикой. Всесторонне внедрять экологически чистое производство. Стимулировать использование утилизированных отбросов в качестве вторичных ресурсов и регенерацию старых машин, электротехнической продукции, автомобильных деталей и запчастей. Решительно наказывать за несанкционированную и бесконтрольную добычу полезных ископаемых и другие действия, нарушающие законы и законоположения. 6) Усиливать работу по предупреждению и устранению загрязнения. Продолжать совер- шенствовать работу по предотвращению загрязнения наиболее важных бассейнов, в частности, бассейнов трех рек (Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ) и трех озер (Тайху, Чаоху, Дяньчи), обеспечить реализацию генерального плана охраны окружающей среды в Бохайском заливе и общего проекта комплексного упорядочения водной среды в бассейне озера Тайху, обеспечить качество и безопасность питьевой воды из источников общего пользования в наиболее важных городах. Ужесточить государственные стандарты переработки сточных вод в наиболее важных бассейнах. Ускорить темпы проведения экспериментов по франчайзингу в отрасли десульфурации дымовых газов. Достичь успеха в строительстве заводов по обработке городских сточных вод, добиваясь в течение двух лет полного сбора и обработки сточных вод прежде всего в 36 крупнейших городах. Надлежащим образом следует повысить тарифы на оплату загрязнения, переработку сточных вод и мусора. Усилить работу по охране окружающей среды на селе, уделяя главное внимание защите источников питьевой воды на селе, предотвращению и устранению загрязнения, связанного с масштабным развитием скотоводства и птицеводства, усилению борьбы с загрязнением сельскохозяйственных площадей. Наладить работу по полной переписи источников загрязнений во всей стране. 7) Последовательно реализовывать Государственный проект реагирования на климатические изменения, создать и оздоровить соответствующий рабочий механизм, усилить работу по мониторингу за изменением климата и оценке его влияния, увеличить возможности реагирования и приспособления к климатическим изменениям. 8) Углубленно развернуть общенародные мероприятия по экономии энергоресурсов и сокращению выбросов, укреплять во всем обществе представления об экологической культуре.
|
