|
Должным образом наладить работу по стыковке спроса и предложения в области угля, электроэнергии, готовых горючих масел, транспортных услуг и важных видов сырья. Оптимизировать структуру предложения угля, электроэнергии, готовых горючих масел и транспортных услуг, усилить координацию в отраслях с ?апстрим? и ?даунстрим?, а также между регионами. Обеспечивать рыночное снабжение в паводковый сезон, в часы пик во время летнего и зимнего сезона, период проведения Олимпийских игр, важные праздничные и выходные дни. Интенсифицировать управление потреблением, повысить эффективность полного использования энер- гетических ресурсов.
2. Укреплять базисное положение аграрного сектора, действенно продвигать строительство новой деревни. 1) Обеспечить дальнейшее усиление динамики вложений на нужды аграрного сектора и села. Регулировать направления использования налога на пользование пахотными землями, реформировать методику использования налога на охрану городского строительства, увеличить капиталовложения в строительство деревни. Усилить строительство сельскохозяйственной инфраструктуры, продолжать осуществление комплексной реконструкции водосберегающих объектов, строительство образцовых объектов водоэкономного орошения в крупных ирригационных районах и работу по обновлению и реконструкции крупных водоотливных насосных станций в центральных районах, ускорить безопасное функционирование и укрепление крупных, средних и ключевых малых аварийно-опасных водохранилищ, строительство малых ирригационных сооружений. Поддерживать строительство на селе, связанное с питьевой водой, электроэнергией, дорогами и болотным газом. Будут решены вопросы снабжения безопасной питьевой водой в районах с 32-миллионным сельским населением, количество крестьянских дворов, использующих болотный газ, возрастет на 5 млн., будет построен ряд крупных и средних объектов по выработке болотного газа. 2) Стимулировать стабильное развитие производства основной сельхоз- продукции. Строго оберегать пахотные земли и особенно основные сельхозугодья. Наращивать динамику поддержки главных зерновых житниц и крестьян-зернопроизводителей, реализовывать зерновую стратегическую программу, ускорять создание ключевых зернопроизводящих зон, приступить к освоению резервных житниц, сбор зерна необходимо закрепить на уровне примерно 500 млн. тонн. Последовательно претворяя в жизнь установки и меры по развитию свиноводства, молочного и масличного производства, стабилизировать посевные площади под хлопчатник, восстановить и расширить площади под масличные культуры, продолжать поддержку производства сахароносных культур. Всемерно развивать скотоводство и аквакультуру. 3) Усиливать и совершенствовать политику дотаций, затрагивающую интересы крестьян. Продолжать выдавать прямые дотации хлеборобам, в соответствии с ростом цен на средства сельскохозяйственного производства повышать нормы прямых комплексных дотаций крестьянам, расширить масштабы субсидий на элитные сорта зерна и сферу субсидий на сельхозмашины и инструменты, надлежащим образом повышать уровень гарантированных минимальных закупочных цен на зерно. Расширить масштабы эксперимента с выдачей дотаций на внедрение аграрного страхования. 4) Расширять каналы увеличения доходов крестьян. Интенсивно развивать высококачественное, высокоурожайное и высокоэффективное сельское хозяйство, ускоренно развивать на селе вторую и третью индустрии, энергично наращивать уездную экономику. Продолжать работу по созданию образцовых объектов современного сельского хозяйства и образцово-показательных населенных пунктов с комплексным развитием экономики. Ориентировать крестьянство на оптимизацию структуры растениеводства, изменение форм разведения в животноводстве и аквакультуре, способствуя индустриализации сельскохозяйственного производства. Реализовать программу подготовки квалифицированных, практически нужных новой деревне людей, усиливать профессиональную подготовку крестьян, выезжающих в города на работу, увеличивать крестьянские доходы по линии заработной платы. Обеспечить дальнейшее увеличение динамики освоенческих работ при оказании помощи бедствующим, обновлять их механизм, продолжать налаживать работу по организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий и по переселению жителей бедных районов на новые места, уменьшить число бедствующих. 5) Оздоровить систему услуг социального характера в аграрном секторе. Развивать услуги по закупке, хранению, перевозке сельхозпродукции и логистике средств сельскохозяйственного производства. Усиливать создание системы внедрения сельскохозяйственных технологий, культивирования элитных сортов, профилактики эпидемических заболеваний животных и растений, обеспечения качества и безопасности сельхозпродукции, предотвращения стихийных бедствий и уменьшения их последствий. Бросить значительные силы на поддержку развития различных специализированных кооперативных организаций крестьян и ведущих предприятий, осуществляющих индустриализацию агросектора. 6) Ускоренно продвигать комплексную сельскую реформу и реформу системы коллективных прав на леса. Совершенствовать механизм обеспечения устойчивого роста ассигнований на помощь сельскому хозяйству. Стимулировать и нормировать земельное обращение на селе. С разумной активностью решать проблемы задолженности села. За три года ликвидация в основном исторически сложившейся задолженности в сфере обязательного образования на селе будет достигнута преимущественно за счет увеличения центральных и местных финансовых вложений. Следует и далее продвигать реформу госхозов для хуацяо.
|
