С другой стороны, взвешенная монетарная политика должна обладать необходимой гибкостью и умеренностью. Следует поддерживать рациональный избыток оборотных средств и умеренный рост общего объема общественного финансирования. Рост величины денежного агрегата М2 планируется примерно на 13%, что в основном соответствует уровню фактического роста прошлого года. Во-первых, гарантировать бесперебойное функционирование трансмиссионного механизма,снижать себестоимость финансирования реального сектора экономики, повышать эффективность финансового обслуживания реального сектора экономики, стимулировать решение вопросов, связанных с трудностями получения и дороговизной финансирования. Во-вторых, расширять такие каналы финансирования, как использование обязательственного и акционерного прав, и др., развивать выпуск проектных, высокодоходных, обратимых и продлеваемых облигационных займов, бессрочных векселей и других финансовых продуктов, сочетающих акции с облигациями, увеличить удельный вес прямой аккумуляции денежных средств. В-третьих, необходимо совершенствовать механизм определения валютного курса китайского юаня на основании рыночных принципов, сохранять режим управляемого плавающего валютного курса юаня, повысить эластичность колебания курса юаня в обе стороны, сохранять в основном стабильный курс национальной валюты в контексте его рационального и сбалансированного уровня, эффективно управлять и контролировать аномальные трансграничные потоки капитала.

Одновременно с эффективным проведением финансовой и монетарной политики, в рамках единого планирования необходимо применять установки в производственной, региональной, инвестиционной, потребительской, ценовой сферах, улучшать их скоординированность и взаимодействие, усиливать антициклическое регулирование, создавать стабильную макросреду для экономического развития и структурной реформы.

-- Производственная политика должна быть точной. Необходимо точно определять направление структурных реформ, расширять спрос за счет инновационной деятельности, связанной с предложением, способствовать формированию новых точек экономического роста. Во-первых, продолжать стимулирование инновационной деятельности. Активнее поощрять инновации и применение их достижений, реализовать "перемещение" и внедрение научно-технических достижений и стратегию закрепления интеллектуальной собственности. Реформировать систему имущественных прав на научно-технические достижения, реализовать политику налогообложения дивидендов по акциям и налогообложения опционов, улучшать способы выплаты дивидендов и премий. Выявлять мультипликационный эффект от массовой предпринимательской деятельности, стартапов и программы "Интернет плюс", концентрирующий в себе народную мудрость и силы. Во-вторых, интенсивнее стимулировать активность основных фондов. Ускорять реконструкцию и модернизацию техники, восстанавливать движущую силу имеющихся производств и предприятий, повышать уровень производств, интенсивно развивать реальную экономику, стимулировать инновацию и трансформацию моделей развития средних и малых предприятий. В-третьих, ускорять зеленое развитие. Стимулировать создание показательных пилотных зон экологической цивилизации и институциональное строительство в области экологической цивилизации. Создать природосберегающую производственную систему и пространственную архитектонику, формировать "зеленый" способ производства и "зеленый" образ жизни.

-- Микроустановки должны быть гибкими. Необходимо совершенствовать рыночную среду, пробуждать жизнеспособность предприятий и высвобождать потребительский потенциал. Во-первых, уделяя главное внимание проблеме несинхронности, несогласованности и неполноте реализации в вопросе передачи полномочий нижестоящим органам, следует углублять реформу системы административного утверждения. Необходимо продолжать расширять допуск на рынок, наращивать возможности и повышать уровень надзора и контроля. Предоставлять более высокоэффективные и удобные услуги в сфере массовой предпринимательской и инновационной деятельности, оказывать подобные услуги населению и занимающимся инвестиционно-хозяйственной деятельностью предприятиям. Во-вторых, необходимо защищать права собственности и законные интересы предприятий всех форм собственности, ввести систему контроля за выполнением правил справедливой конкуренции, ликвидировать рыночные барьеры и местный протекционизм, устранять ограничения на свободное перемещение товаров и компонентов производства, создать предприятиям всех форм собственности, занимающимся инновационным развитием, простор для инвестирования и ведения рыночного хозяйствования. В таких сферах, как утверждение проектов, предоставление услуг финансирования, финансово-налоговая политика, использование земельных участков и т.д., обеспечить к частным и правительственным инвестициям, а также к инвестициям госпредприятий равное отношение. В-третьих, посредством инноваций в области предложения, повышения качества и эффективности предложения развивать умение создавать эффективное предложение, способствовать эффективной стыковке предложения со спросом, удовлетворяя многообразные и индивидуальные потребности различных групп потребителей.

-- Реформаторская политика должна быть практичной. Продолжать повышать качество реформаторских проектов, совершенствовать механизмы их реализации, умело проводить пилотные проекты реформ, обеспечивать достижение реального эффекта от реформ, чтобы все более удовлетворенно чувствовали себя народные массы. Во-первых, продолжать ориентироваться на решение существующих проблем. Понять главные противоречия и активизировать усилия на выполнении важнейших реформ, которые сказываются на всем в целом. Опираясь на реформы, решить наиболее острые противоречия и проблемы, появившиеся в ходе развития. Форсировать проведение реформ в области административного утверждения, инвестирования и финансирования, ценообразования, госпредприятий,финансово-налоговой и банковской систем, в социальной и других сферах.Во-вторых, улучшать единое планирование и усиливать координирование. Уделять большее внимание системности, целостности и согласованности реформ, эффективно заниматься топ-планированием важнейших и ключевых реформ, обращать особое внимание на скоординированность и взаимодействие реформ в соответствующих сферах, направлять общие усилия для проведения реформ. В-третьих, с твердой решительностью проводить реформы в жизнь. Находить решение проблем сочетания реформаторских проектов с практикой, преодолевать сопротивление, возникающее в процессе регулирования интересов, закреплять ответственность за проведение реформ. Выявлять творческую инициативу низов, поощрять места к дифференцированным поискам, прилагать все усилия для точной, тщательной и полноценной реализации реформ.

-- Социальная политика должна закреплять базовые гарантии. Удерживать нижнюю границу обеспечения жизни народа, выявлять роль социального обеспечения как стабилизатора обстановки. С одной стороны, увеличивать предоставление общественных услуг. Продолжать курс на полноту охвата общественными услугами, обеспечение основных потребностей населения, выравнивание доступа населения к основным общественным услугам и обеспечение их устойчивости. Гарантировать обеспечение основных жизненных потребностей населения и обеспечение предоставления основных общественных услуг. С другой стороны, совершенствовать систему минимальных социальных гарантий. Оказывать дифференцированную помощь нуждающимся семьям, увеличивать пособия по безработице и пособия по обеспечению прожиточного минимума, реализовывать программу обеспечения минимальных социальных гарантий нуждающимся семьям, которые не могут избавиться от бедности посредством развития производств и помощи в трудоустройстве.